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北京联通小灵通清退引不满：靓号无偿收回

“当初花高价买的小灵通靓号就这样被无偿收回了？”11月25日，在北京做服务器维修工作的刘畅说，“我的号是8xxxxx3，很好记，但现在只能呼叫转移。”

12月31日北京联通将终止小灵通服务。连日来，北京地区部分小灵通靓号用户得知该消息后，通过各种形式进行投诉。据了解，针对北京联通推出的退网安置方案，双方多次沟通均未谈拢。

靓号用户：“为啥别的地方能做到？

刘畅告诉记者，2005年，他花了1.2万元买了一个小灵通靓号，此后该号被用于名片、公司网站以及广告，“光在一些网站做推广一年就花了10多万元，无偿收回后，我投的广告白费了”。

与刘畅有同样遭遇的用户不在少数。11月25日，记者在联通总部采访前来投诉的用户时了解到，多数用户提出了保号转固话、换靓号、升级超级灵通等要求，他们指出，“别的省份出台的方案我们就能接受，为啥别的地方能做到的北京不行？”

据了解，工信部于2009年发出通知，明确要求当初划给“小灵通”使用的频段在2011年底前完成“清频退网”工作。随后，各地运营商都提出了各自的补偿方案和转网优惠。但在“退市”工作中，各地安置方案不一。山东、广东、江西等地均规定，小灵通可携号转网，其中，山东用户不仅可以转2G手机号，还可以转固定电话，号码不变。此外，河南焦作联通推出“小灵通升级为超灵通，号码不变，信号更好”。

为方便小灵通用户升级换号，北京联通今年也从资费设计、号码更换等方面为小灵通转网客户定制了多款产品。对此方案，一些用户并不买账。用户李文星告诉记者，“北京联通的方案实际上跟小灵通没关系，我们的靓号等于是白白丢了。”还有用户担心，“我们的号码上交后，运营商会不会转手高价炒卖给集团客户？”

对此，北京联通新闻处一位负责人对记者说，“我们拿走的这个网也好，清除的频也好，是上交工信部，不是联通在占有这个频段。北京联通的靓号管理有一套规则，不是说谁能偷偷卖给大客户的，所有的靓号怎么选择，都有明确的规范和规定。”

对于“为啥别的地方能做到的北京不行”等问题，该负责人指出，“号码资源属于国家，北京跟其他地方不一样，北京的优质号码资源非常紧张。”

北京联通：为什么不能诉诸法律途径？

在采访中，不少用户还向记者反映，“这几年小灵通信号时有时无，只能呼叫转移，为什么包月费不减免？”“小灵通‘不灵’后，只好把手中的小灵通做了呼叫转移，并不断续费，以防止因长期欠费号码被收回。”

据了解，近几年，运营商已不再对小灵通基站进行投资维护，生产小灵通的企业也纷纷停产，用户面临着网络信号越来越差、设备损坏无法更换等情况。北京联通新闻处负责人对此回应称：“明知网不好他还在续费，所以这个问题本身也就变成了一个悖论了。现在是法治社会，为什么不能走法律途径呢？为什么就不能诉讼呢？”

对于一些用户提出要换成相应的手机靓号等要求，该负责人则表示，“用户现在的要求非常高，比我们想象的要高，比如要求连号，4个1可能我们有一定的满足条件，比如3个1我可能就解决，他现在要6个1，这号码我都放给人家了，怎么给他？”

早在2009年就有媒体报道称，“退网”开始后，北京联通一位副总经理曾表示，联通将保证所有的小灵通正常通话，“按原有的资费标准提供相应的服务，不会影响到客户通信。”并承诺将推出携号转网等政策。

12月5日，北京联通市场部负责对记者坦言，该公司在此期间确实未推出相应的“过渡”政策，“我们也一直在跟有关部门协商”。

对此，中国消费者协会律师团团长邱宝昌接受本报记者采访时指出，小灵通退市应该有章可循，经营者不能说因为有工信部的政策，停止服务就不算违约。邱宝昌认为，“如果说，运营商提供的服务不符合合同约定的内容，这是要承担相应的违约责任的。”