有人认为2008年的电信重组是失败的，事实恐怕并非如此。其两个目标：一个是平衡三大运营商的实力，二是推动TD-LTE成为国际标准。前一个目标没能实现只能怪联通电信不争气而无关工信部，后一个已经获得成功，并正推动TD-LTE成为全球标准，甚至帮助中国在5G占据优势！

运营商实力不平衡关键在联通电信自身

2008年经过电信重组后，联通与拥有北方十省固网业务优势的网通合并，工信部给予联通最成熟的WCDMA标准，出售CDMA业务又获得1100亿现金，其原有的GSM网络可以顺滑演进到WCDMA，中国联通当时可以说是集万千宠爱于一身。

电信获得的是较成熟的CDMA标准，其付出了600亿现金加上中国移动划拨的500亿买下了中国联通的CDMA业务，由于高通垄断着CDMA专利，导致业界只有威睿和高通能生产CDMA芯片，生产CDMA手机的门槛和成本太高导致手机企业参与生产CDMA手机的积极性不高。

中国移动获得最不成熟的TD-SCDMA标准，当时TD-SCDMA尚未有成熟可用的手机芯片，中国移动无奈之下只好掏出6.5亿刺激手机芯片企业开发TD-SCDMA芯片，不过直到2012年联发科推出成熟廉价的TD-SCDMA芯片之前中国移动的TD-SCDMA业务发展都不顺畅。

即是说在2012年及之前，中国联通拥有绝对的优势，而中国电信也拥有较中国移动更强的产业链竞争优势，而中国移动虽然有资金但是却只能大量投入GSM网络建设巩固其原有的GSM业务优势。

不过竞争的结果却是让人大跌眼镜，中国移动净增了3亿用户，而中国联通净增的用户数居然比中国电信还少近千万，后两家净增用户数之和才与中国移动相当。2014年上半年中国联通3G、中国电信3G用户人均流量更只有216M、168M。要知道的是，中国移动真正与联通拉开差距也不过是从2004年至2008年底而已，而联通和电信在获得3G竞争优势的这五年时间却只是如此结果，不怪联通和电信自己却去怪工信部？

中国成功推动3G和4G标准的成熟

中国成功推动TD-SCDMA成为国际标准后却面临着产业链不成熟的困境，因此在全球开始在2004年商用WCDMA的时候，中国直到2009年才开始正式商用TD-SCDMA，并且还花了几年时间去推动TD-SCDMA产业链的成熟。

不过由TD-SCDMA的发展中国也开始逐渐熟悉国际标准的运作过程，2003年中国与爱立信合作推动LTE，2004年中欧正式开始推动LTE成为4G标准，到2006年中国和欧洲完成了LTE标准的可行性研究后，美国高通才匆忙推出CDMA REV.C（后来改名UMB），加上Intel的wimax，即是说当时竞争全球4G标准的包括中国的TD-LTE、欧洲的LTE-LFDD，美国的UMB和wimax。2008年高通的UMB失败，2010年由于高通和爱立信宣布支持TD-LTE，同为TD制式的wimax也宣告失败，中国成功与欧洲合作推动LTE成为国际标准。

由于中国主导TD-LTE标准，中国在LTE标准上获得了更多的专利，这当中大唐电信表现最明显。这个国企虽然在市场表现上不算优秀，但是凭借着推动TD-SCDMA和TD-LTE标准成为国际标准，其一举成为全球LTE标准核心专利持有企业前十之一（来自2014年台湾“国研院”统计的数据），中国大陆也因此成为仅次于美国的持有LTE核心专利最多的经济体。因为中国在TD-LTE上拥有更多的专利优势，因此高通被迫同意对TD-SCDMA/TD-LTE只是收取3.5%的专利费，而WCDMA/LTE-FDD要收取5%的专利费。

在TD-SCDMA的发展中，中国发展起了联芯、展讯、华为海思等芯片企业；国外手机企业中除了三星积极参与TD-SCDMA产业外，诺基亚在中国移动的游说下勉强推出几款不算成功的TD-SCDMA手机，苹果一直都没有推出支持TD-SCDMA手机，2012年在联发科推出TD-SCDMA手机芯片后2013年中国市场的TD-SCMDA手机销量实现大爆发，而国产手机品牌也因此迅速获得成长的机会。

2014年中国移动商用TD-LTE，这一年中国移动的TD-LTE用户数迅速增长到9000万，2014年至2015年，中国手机品牌在全球市场份额迅速增长到40%左右，其中一个关键就是因为它们在国内市场占有优势，显然TD-LTE起了重要作用，据估算这两年时间国产品牌手机销量近80%是在国内市场完成的。

TD-LTE占据优势并有望延续到5G

TD-LTE已经不再是如TD-SCDMA那样只有中国使用，目前日本是除中国之外部署TD-LTE网络最大的国家，并且由于数据迅速增长，日本政府已经释放了3.5GHz频段正在促使该国的LTE部署从FDD转向TD-LTE。美国的运营商Sprint原来建设的是Wimax网络，由于Wimax失败这些频谱只能用于TD-LTE这成为TD-LTE的一大利好。

截止2015年7月全球商用的TD-LTE网络达到63个，分布在37个国家和地区；投资或部署中的TD-LTE网络140个，分布在59个国家和地区；全球LTE用户数达到7.9亿，TD-LTE用户超过2.78亿，占比达到35%。

其实从中国移动运营TD-LTE的成功足以证明TD-LTE技术的优秀，中国根本就无必要再推动LTE-FDD的发展，而应该集中资源发展TD-LTE技术，至于中国联通和中国电信两家运营商的利益远比不上中国通信产业发展更重要。

中国移动积极推动TD+的发展，TD的技术和专利将有望延续到5G，中国已和欧洲签署合作协议继续在5G展开合作，并且由于TD技术更适合无线数据传输，不需要对称的频谱等等优势在5G技术中TD或将占据优势。

小米在印度和美国遭遇的专利战，以及DVD产业被欧美日用专利猎杀的惨痛，证明了主导一个国际标准制定的重要性，中国在TD-SCDMA到TD-LTE甚至未来的5G发展将帮助中国掌握更多的通信专利，避免中国的通信产业重蹈覆辙。

总结来说，2008年的电信重组没能实现的平衡运营商实力差距的目标没能实现不应怪工信部而应该怪联通电信自己，推动TD-LTE成为国际标准却是工信部更值得称道的重要成绩，其推动中国通信产业走向世界，帮助了中国制造的转型升级。

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