什么样的“延迟退休方案”才是妥妥的？
核心提示：近日，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信热传，很多人开始对照计算退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚称，这份表不是真的，正在制定的延迟退休政策是比较稳妥的方案，大约每三年提高一岁。（据央视等）

　　虽然此表为假，但可以读出公众对此话题的“焦虑”。那么，究竟如何制定一份稳妥的延迟退休方案，或者，怎样的延迟退休方案才是真正稳妥、具有充分“说服力”的？

　　听听假延退表背后的真民意

　　自从延迟退休的政策进入公众的视野,整个舆论场都“沸腾了”。几乎每隔一段时间,就会有新消息登场。早在2013年11月，十八届三中全会就决定研究制定渐进式延迟退休年龄政策；去年两会期间，人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。也就是说，可能在5年时间里，公众要去猜想延迟退休政策的具体内容。

　　众口铄金、“大道不畅小道猖”,容易削弱公众对权力部门的信心。有关部门应及时公开相关信息和准确数据,回应舆论关切,平息舆论质疑,减少舆论焦虑,从源头上控制假消息泛滥的态势。

　　关乎百姓生活与利益的政策，不能老是让人猜。在渐进式延迟退休方案的制订过程中，公众的话语权不能被忽略。“关门讨论国策”的结果，只能有两个，假消息漫天飞舞，官方只能一次又一次否定各种谣传；如果缺少民意参与，到了方案公布的时间，必然会激起很大的民意反弹。因此，即便网传延迟退休时间表是假的，官方也不妨听一听背后公众关于延迟退休的真诉求。

　　延迟退休要考虑诸多“变数”

　　第一个“变数”是劳动力减少与就业难关系。硬币的正面是，从2012年开始，劳动年龄人口下降，低端产业招工难现象明显；硬币的背面是，按人社部历年来的统计数据，这几年光大学应届毕业生每年将近700万（2015年更达到749万），还不包括那些没有大学毕业的劳动年龄人口，每年创造的劳动岗位只有1000万个左右，就业不足仍是个问题。且随着出口增速放缓，经济下行压力增大，就业压力亦随之增大。延迟退休正好是这一问题的反作用力，这在许多延迟退休年龄的国家已经体现出来（晚退休与高失业率并存）。其中还有一个“变数”是，我国已全面放开二孩政策，人口生产将进入一个较快增长期，当“二孩”们陆续进入劳动力市场，便会迎来新一波就业高峰。老人与年轻人争饭碗，需要经济增长作支撑，否则难免有冲突。

　　一刀切式的延迟退休方案不可取

　　虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是“要弹性不要刚性”。

　　一刀切式的延迟退休方案不可取。延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后，要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。如此，延退才可能取得共识，政府、企业、个人才能各得其便。

　　中国劳动学会副会长苏海南认为，延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算，与此同时，其领取的退休金也是不一样的。

　　延退方案要兼顾群众的获得感

　　为顺利推行延迟退休改革，应该及时出台相关配套举措，如提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金等，国家应通过加大投入有效提高职工养老金领取水平。有关部门为改革配套的“组合拳”打得有诚意，让群众实实在在有了获得感，那么，延迟退休改革的推行也将更为顺利。
(责任编辑：UN660)
2015-12-12 08:30:59
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