中纪委机关报：有基层纪委“养案不查算总账”

　　日前，本报“‘四风’典型问题监督哨”栏目刊发报道，讲述了一则“100元钱‘换来’党内严重警告”的真实案例：

　　今年春节前夕，河南省平顶山市湛河区河滨街道一名村干部在代表“两委”慰问贫困群众时，偷拿了100元慰问金。在得知街道纪工委介入调查此事后，这名违纪村干部赶快将偷拿的慰问金补发给了救助对象，但还是没能逃过从重处理，最终被给予党内严重警告处分。

　　“100元钱的确不多，甚至不够一餐饭钱，但是从违纪行为发生的时间、涉及资金的性质、侵害对象的身份以及造成的影响上看，都很特殊。给予严肃处理，既体现了对损害基层群众利益问题的‘零容忍’，同时也是抓早抓小、动辄则咎，防止‘小错’酿成‘大祸’。”湛河区纪委干部葛玉红道出了从重处理的良苦用心。

　　网友纷纷对此点赞：解决群众身边的“四风”和腐败问题，基层纪委就应当这样瞪大眼睛、抓早抓小，绝不能大事化小、小事化了，让“蝇”“蚁”横行无忌！

　　一直以来，发生在群众身边的“四风”和腐败问题都是基层社会治理的重点，同时也是难以根治的痼疾。究其原因，除了这些问题本身具有易发难查、容易复发等特点外，一些基层纪委监督执纪失之于宽、失之于软也难辞其咎。

　　“有的基层纪委缺乏能力、不敢担当，不但不主动出击、发现问题，而且对于群众反映的问题线索，也不愿花时间精力深入调查，往往简单给个轻处分，或是‘既往不咎’、不了了之。”福建省莆田市城厢区纪委干部吴震指出，还有的基层纪委瞄不准“靶心”，手里握着法律的尺子，不把违纪违规行为当回事，甚至有意“养案不查”“算总账”，造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

　　贵州省德江县纪委干部秦雨霏认为，中国传统的“人情社会”根深蒂固，对干部群众思想观念的影响很大。有些基层纪检干部担心监督执纪会得罪人，特别是对熟人拉不下情面、狠不下心；还有些纪委书记认为想“进步”就要多“和稀泥”、少较真，以免影响选票。

　　殊不知，不处理人不是爱护干部。捂着盖着、自欺欺人，只能换来一时的平静，却得不到永远的平安。执纪者如果“不走心”“糊弄事”，不仅会让老百姓“心凉”，还会给基层党员干部传递“小错不惩”的错误信号，结果往往是养痈成患，让组织和群众受到更大伤害，也令违纪违规者付出更大的代价。

　　“比如村干部浇地用电不花钱、办理低保送人情等等，这些事看起来好像小，但小错不断，大错就不远了，违纪违规发展下去就是违法，贪小不解决，就会贪大，贪大了就会被抓起来。”山西省委书记王儒林点出了大事化小、小事化了的危害。

　　以江苏省昆山市为例，2014年该市查处窝案串案4起14人，其中13人被移送司法机关，占总人数的92.8%。当地纪检干部反思道：“如果当时发现苗头性问题就提醒、就严查，也不至于都落到这般田地。”

　　的确如此。坚持抓早抓小，对党员干部的违纪行为以“零容忍”态度及时进行处理，不仅能够形成强大震慑，强化“不敢”的氛围，同时还能发挥“处理一个，警醒一片”的教育效果，挽救更多干部。

　　去年8月，山西省娄烦县文广新局一名干部周五去太原市办公事，当天返回县里已经是晚上9点多，他没有按照规定将公车停放到单位，而是停在自家门口，被群众举报。县纪委了解情况后，及时对他进行了约谈。这名干部认识到了错误，在以后公务活动中没有再违规，并经常以亲身经历提醒身边人，要引以为戒，起到了良好的效果。

　　“这个事例充分说明，‘把纪律和规矩挺在前面’不是一句挂在嘴边的空话，而是对党员干部真正的严格要求和关心爱护。”娄烦县纪委书记刘贵江说，对党员干部要经常性地咬咬耳朵、扯扯袖子，才能使他们少犯错误、不“戴铐子”，达到小惩大诫的目的。

　　那么，基层纪委如何把抓早抓小的要求落到实处，将群众身边“四风”和腐败问题扼于萌芽？

　　方向其实很明确，就是要聚焦聚焦再聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。正如王儒林所说的，“发现违纪苗头就马上去管，触犯了纪律就及时处理，该谈话的谈话、该核实的核实，不怕得罪人，不当老好人，切实解决好对大问题不敢碰、小问题不当事，‘动手术’没胆识、‘治未病’没措施，养痈成患、放任自流等问题”。

　　违纪行为无“小事”，“破法”必自“破纪”始。抓早抓小、动辄则咎，不仅是惩戒，更是治病救人。基层纪委只有时刻牢记党章赋予的职责，树立正确的执纪观，把握和运用好监督执纪“四种形态”，才能真正起到治病树、拔烂树、护森林的作用，营造风清气正的基层政治生态。（本报记者 闫鸣）