滴滴出行针对交通运输部最近推出的关于网络约租车的征求意见稿公开发表3条建议，建议给兼职司机和车辆留出发展空间；建议以“政府管平台，平台管专车”的方式管理网约专车；建议为地方探索网约专车发展和管理留空间。

10月10日，交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》和《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》

针对意见稿，滴滴指出，滴滴平台上75%的司机每天接单数不超过4单，属兼职性质，如果要求网约专车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证，可能使大部分兼职司机和车辆退出。

征求意见稿提出要为人员、车辆发放牌照，允许各地对专车采取数量和价格管控，而滴滴表示，恳请相关部门将管理人员和车辆的权力下放给网约专车平台，放开专车数量和价格控制。

滴滴指出，希望相关部门能够鼓励和允许各地结合实际，在车辆性质、平台、人员和车辆管理等方面，因地制宜，为地方探索网约专车发展和管理留空间。

以下为滴滴出行公司关于《网络约租车管理办法》的意见建议说明全文：

10月10日，交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》和《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》，给予了网约专车合法地位，提出了出租汽车行业深化改革的方向，并向社会公开征求意见，体现了鼓励改革并创新的原则。过去一周，滴滴公司认真学习研究了征求意见稿，并向交通运输部正式提交了修改建议，同时，我们愿意公开这些意见建议，以促进修改和完善工作。

1、建议给兼职司机和车辆留出发展空间。滴滴平台上75%的司机每天接单数不超过4单，属兼职性质，作为社会化力量补充，有效满足了城市交通的峰谷落差，帮助解决了打车难问题。如果要求网约专车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证，可能使大部分兼职司机和车辆退出，让百姓重新面临打车难的问题。而在一年多的运营实践中，滴滴公司已经摸索出一套较为有效的管理办法。专车平台通过对汽车、乘客资源的灵活匹配，不但让出行安全、便捷、舒适和高效，也让数百万司机获得了工作机会和劳动报酬，而这还只是中国共享经济的开始。我们期待文件修改能够顺应和推动中国共享经济发展的大潮。

2、建议以“政府管平台，平台管专车”的方式管理网约专车。征求意见稿提出要为人员、车辆发放牌照，允许各地对专车采取数量和价格管控，并在全国各地申请行政许可，沿用了过去管理传统出租车行业的办法，将大大增加企业的行政成本，影响企业活力和市场竞争。我们恳请相关部门将管理人员和车辆的权力下放给网约专车平台，共同制定准入门槛和监管标准，发挥市场配置资源能力，放开专车数量和价格控制，以满足群众多样化、差异性的出行需求。

3、建议为地方探索网约专车发展和管理留空间。由于城市交通的复杂性，各地情况千差万别。希望相关部门能够鼓励和允许各地结合实际，在车辆性质、平台、人员和车辆管理等方面，因地制宜，发挥先行先试的灵活性，做差别化探索和各种有益尝试。例如，上海规定在规范的前提下，网约车辆无须变更为营运性质，寻找了一条专车服务开放化、规范化、制度化的可行路径，受到各方面好评，值得借鉴和参考。

作为出行行业的一家移动互联网公司，提供良好的服务和体验，完善的司机、乘客的安全和保障机制，是滴滴公司最为关心的事情。在车辆安全和司机准入门槛方面，滴滴通过互联网技术手段，实现了对车辆和司机服务的全程跟踪监管，并率先引入了乘客对司机的评价和投诉机制。我们设立了最高赔付金额达100万元的保险基金，并与保险公司探索设立针对接入专车的创新保险产品。我们将不断提升产品和服务，满足用户不断增长的需求，提供更为安全、可靠、优质、高效的出行体验，维护司机和乘客合法权益。

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2015年10月19日

滴滴出行

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