□本报记者张亮赵红旗

　　5月25日晚的一场火灾，让河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓的老人们心存余悸。

　　今日上午，平顶山市委宣传部通报称，截至今日6时，该老年公寓火灾现场已清理完毕，共搜救出44人，其中38人死亡、2人重伤、4人轻伤。

　　老年公寓里住了多少人？为何会发生火灾？日常管理是如何进行的？《法制日报》记者带着这些问题进行了采访。

　　94名消防官兵参加救援

　　发生火灾的老年公寓，位于河南省平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村。记者看到，该公寓正门口的招牌还在，上面写着“替天下儿女尽孝”，大门已被当地公安机关全部封锁。

　　公寓的一位老人告诉记者，5月25日晚上7点多，他躺在床上，突然听见有人喊“救火”，他就赶紧往屋外跑去，只见院子里浓烟滚滚。

　　这位老人说，公寓里住着百十位在此养老的老人。

　　据平顶山市委宣传部通报，经查，此次失火面积共有51张床位，当晚有44位老人在场，7人未在公寓住宿，目前这7人已经全部取得联系。

　　据鲁山县消防大队教导员张基伟介绍，5月25日19时33分54秒，他们接到报警，于19时45分到达火灾现场。当时大火已经处于猛烈燃烧状态，民房发生部分坍塌，有伤员仍被困在现场。根据现场情况，消防官兵又及时协调调集公安民警、武警官兵150人，后又调集宝丰、郏县等周边5个消防中队的救援队员前来救援，共有18辆消防车94名消防官兵参加现场救援。

　　鲁山县民政局局长刘大钢说，目前伤者已经全部送至医院进行治疗，重伤的2人已经转移到平煤集团总医院治疗，轻伤的4人仍在鲁山县人民医院进行治疗。此次失火的鲁山县康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年12月批准成立，公寓占地面积30亩，建筑面积600平方米。

　　至于失火原因，官方没有透露，有待进一步调查确认。

　　记者在采访中听到这样的说法，失火房子的最东头是电工房，屋内放置了不少杂物，大火可能从电工房引发。还有人说，火灾可能因线路老化引燃麦地起火，燃烧到老年公寓后院铁皮板房。

　　不能自理老人住铁皮屋

　　在火灾中丧生的38位老人就居住在铁皮板房。这些铁皮房墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”，易燃烧。

　　据了解，康乐园老年公寓分为4个管理区域，包括两个自理养老区、1个半自理养老区、1个不能自理养老区，可容纳130人入住养老。

　　此次火灾发生在不能自理人员养老区，过火区域有床位51个，火灾当晚有44人居住。入住该公寓的一位老人称，入住这里的老人大都来自县城周边。住在不能自理区域的老人，有的偏瘫，有的拄着双拐，他们连吃饭都得有人喂；这些老人住的房子也比较差，不是砖瓦房，是用铁皮做的板房。

　　这位老人说，来此养老的人多，条件一般，服务人员忙不过来。

　　老年公寓周边的数位村民称，这家养老院在当地知名度比较高，在当地算是条件比较好的。

　　记者在采访中了解到，康乐园老年公寓的法定代表人名叫范花枝，是鲁山县董周乡沈庄人，50岁左右，以前是种地的农民。

　　有村民说，范花枝头脑灵活，对人热情，人缘也好。前些年，她看附近村里年轻人大多外出打工，不能尽孝照顾老人，她就想起办养老院，在养老院里服务的工作人员也多是她的亲戚朋友。

　　一位入住老年公寓老人的家属说，养老院的服务人员已被带走进行调查，养老院通知家属过来领人。

　　河南省人民政府2011年养老服务机构年检结果报表显示，康乐园老年公寓的法定负责人为范花枝，养老院位于鲁山县三里河转盘西南角，床位数为200张。当年的年检结果为合格。

　　记者还了解到，在鲁山县2013年举办的第三届道德模范评选中，共有70名候选人参评，范花枝获得提名奖。

　　农村养老问题日益突出

　　“铁皮板房是不能长期住人的，也不符合消防安全的要求。”一位不愿具名的安全生产人士说，养老院是重要的人员密集场所，需定期接受消防安全部门的检查。

　　对于养老院的日常管理问题，一位在民政部门工作的人士称，按照民政部门的要求，为防止老人旧病复发或突然发生病变，需要配备必要的医生、护士值班。半自理老人因疾病或残疾，生活不能完全自理，就必须有护理人员每天轮流看护。全护老人则需要24小时有人照看，一般要与老人同住。

　　“年轻人大都外出打工，老年人除了照看孩子，料理家务，还要应付繁重的田间劳动。老人年轻时挣的钱都花在了给孩子们盖房、结婚、生孩子上，到老了失去经济能力之时，遇到孝顺的儿女，可以衣食无忧，安度晚年；遇到儿女不孝，他们只能自食其力，活一天算一天。”中国政法大学教授李建伟认为，随着人口老龄化进程不断加快，老龄人口的不断增长，养老已经日益成为一个影响中国未来发展的重要社会问题。农村老年人的养老问题更需要关注。

　　李建伟认为，目前的民办养老机构，要么价格过高，要么价格合理但服务质量差、项目少、场所设施简陋，不能满足养老的需求，且隐患较多。

　　“目前，养老机构还缺乏有明确统一的规范，政策支持也存在乏力现象，法律制度建设有些滞后，配套措施不够完善。这些问题是我国养老产业不能快速有效发展的根源。”李建伟建议，有关部门应正视养老问题，进一步整合养老资源，解放潜在的生产力，让子女轻轻松松地去创业，让老人舒舒服服地安度晚年。

　　记者发稿时获悉，该事故原因正在调查中，已有12名相关责任人被控制，其中包括7名护工、5名工作人员，还有3人正在查找落实。此外，38具尸体已分送到周边县、市、区殡仪馆，后续身份鉴定工作正在进行，市、县两级善后工作正在有序开展。

　　本报鲁山(河南)5月26日电