南都讯 博鳌亚洲论坛2015年年会27日“对话自贸区：‘小试验田’的大未来分论坛”上，商务部部长助理王受文表示，四个自贸区今后采用的负面清单会基本一样，但略有不同。他指出，自贸区没有税收优惠，不会形成洼地。

　　政府管理应有负面清单思维

　　上海市政府副秘书长、中国上海自贸试验区管委会常务副主任陈寅表示，上海自贸区在小额外币存款利率的市场化上做了探索，未来人民币资本项下可兑换将迈出更加自由化的步骤。

　　陈寅指出，在投资领域，上海建立了负面清单管理为核心的投资管理新体制，负面清单从2013年的190条减少到2014年的139条，下降26.8%。他提出政府管理也应有负面清单的思维，使得社会真正进入无法禁止皆可为的境界。商务部部长助理王受文透露，商务部正在牵头外资企业投资法草案，草案中引入了负面清单，禁止领域列在负面清单中，改变现在逐案审批、由政府决定资源配置流向的局面，成为由市场决定资源配置及流向。

　　王受文还透露，上海自贸区一年半里，外资来的比例较少，但绝对额不少，去年底2400多家，金额超过200亿元。

　　自贸区没有税收优惠没有形成洼地

　　王受文表示，四个自贸区今后采用的负面清单会基本一样，但略有不同。另外他指出，自贸区是改革开放的排头兵，其它跟在后面都在走，并非双轨制。上海试点一年后，可推广的经验都已在全国实施。自贸区没有税收优惠，没有形成洼地。

　　天津副市长阎庆民在论坛上介绍了天津自贸区要搞“三三二”。三开放：面向京津冀、参与“一带一路”战略、滨海新区开发开放；三结合：即区内区外结合，服务业和生产制造业结合，空港海港结合；另外，就是要发挥融资租赁和行政审批“八个一”便利化的两大优势。

　　此外，他提出自贸区发展中的一个问题：自贸区改革试验是扩大对外开放的新制度和新途径，如果自贸区建立起来，金融基础设施跟不上，企业将受到约束，信心被挫伤。为此，他指出两个解决方法。第一，自贸区账户，实现资本项下的货币课兑换将是关键；第二，市场准入要更开放，天津在争取外管局支持设立投融资专用账户。

　　南都记者 辛灵 蒋伊晋 实习生 刘璐欣

（原标题：四大自贸区负面清单 基本一致但略有不同）