第四届中国—亚欧博览会新闻发布会定于2014年6月12日上午10时在国务院新闻办公室新闻发布厅(朝阳门内大街225号)召开，邀请新疆维吾尔自治区人民政府副主席史大刚、新疆生产建设兵团党委常委、副政委徐伟华、商务部贸发局领导、中国—亚欧博览会秘书处秘书长李静援介绍第四届中国—亚欧博览会相关情况，并回答记者提问。以下是部分文字实录：

　　史大刚：

　　尊敬的各位来宾，新闻界的各位朋友们，女士们、先生们，朋友们，大家好！

　　很高兴在这里向大家介绍新疆经济社会发展情况和第四届中国-亚欧博览会的有关情况。首先，我代表新疆维吾尔自治区人民政府，对大家的到来表示热烈的欢迎！向记者朋友们和长期以来对新疆发展给予支持和关心、帮助的各界朋友们表示衷心的感谢！

　　2010年5月，党中央审时度势、高瞻远瞩，召开了第一次新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面战略部署，为新疆工作指明了方向，为新疆发展提供了千载难逢的历史性机遇。

　　四年来，在党中央、国家各部委办局和19个援疆省市的大力支持下，自治区党委和自治区人民政府坚定不移地贯彻中央关于新疆发展和稳定的总体部署，大力实施了稳疆兴疆、富民固边的战略，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的进程，加快改革开放，打造中国西部区域的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕、和谐稳定的美好新疆”的战略选择；紧密地结合新疆的实际，解放思想，凝心聚力，扎实推进各项目标任务的落实。经济综合实力稳步提升，特色优势产业持续发展壮大，基础设施建设和能源开发力度不断加大，城镇化建设稳步推进，社会事业不断进步，各项工作都取得了新的发展、新的突破，天山南北发生了令人振奋的历史性变化。

　　四年来，新疆国民生产总值从2009年的4277亿元提高到2013年的8510亿元，年均增长11.5%，增速在全国的位次由2009年的第30位跃升到2013年的第6位，连续4年实现了千亿元的增长，人均生产总值由2009年的19942元增加到2013年的37847元，连续年均增长10%以上，与全国的差距逐步缩小；城乡居民收入连续四年增速居全国前列，其中城镇居民人均可支配收入由2009年的12258元增加到2013年的19982元，农民的人均纯收入由2009年的3883元增加到2013年的7394元，超过了西部地区的平均水平。四年间，财政收入翻了一番多，其中公共财政预算收入由2009年的388.8亿提高到了2013年的1128亿，年均增速在30%，增速由全国2009年的第31位、西部的第12位，上升到2012年全国的第4位和西部的第3位。2013年，全社会固定资产投资8148亿元，比2009年的2827亿元增长了2.8倍，连续四年以30%以上的速度增长。外贸进出口总额2013年达到了275.62亿美元，4年连续年均增长18.8%。旅游人数2013年达到了5206万，比2009年翻了一番多，旅游总收入达到了670亿元，比2009年增长了3倍多。

　　我们始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固地树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，自2010年以来连续5年实施了“民生建设年”的活动，其中2011年实施民生工程22类80项，2012年25类90项，2013年是25类100项。近3年，自治区财政用于民生的支出占公共财政支出的70%以上，年均增长29.7%，累计支出了4829亿元。民生建设的力度之大、效率之高、受益之广、影响之深是前所未有的。所承诺的重点民生工程全部如期兑现，长期积累的住房、就业、教育、社会保障、水电路气等突出问题正在逐步得到解决，使各族群众享受到了改革发展的成果。

　　新一轮的对口援疆工作开展以来，各援疆省市以民生建设、产业援疆、教育培训为重点，累计援助项目3223个，支付资金359亿元，75%以上的援疆资金全部用于民生建设，先后实施了富民安居、定居兴牧、教育卫生、就业培训等一大批民生工程，有力地带动了受援地的经济发展，为实现长治久安奠定了良好的社会基础。

　　四年来，我们认真的落实中央关于维护新疆稳定的一系列的决策部署，把维护稳定作为第一责任，坚持“底线思维”，加强对反分裂斗争和维护稳定的形势任务的把握，对新情况新问题分析研判，标本兼治，综合施策，强化维稳工作责任制，推进维稳工作常态化建设，坚持严密防范，严厉打击暴恐活动，有力维护了新疆社会大局的总体稳定。

　　党中央、国务院历来高度重视新疆工作。党的十八大以来，习近平总书记先后三次召开中央政治局常委会研究新疆工作，多次对新疆工作作出重要指示。今年4月底还专程到新疆考察，5月28日至29日，时隔四年，中央召开了第二次新疆工作座谈会，习近平等党中央领导在会上作了重要讲话，科学地分析了新疆的形势，深刻地阐述了新疆工作一系列重大的理论和实践问题，对做好新形势下新疆的工作，特别是维护新疆社会稳定和实现长治久安的工作做出了全面部署。中央制定的《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，进一步明确了新疆工作的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。这些都充分体现了党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀，特殊时期必将对新疆工作产生重大而深远的影响。

　　当前和今后一个时期，我们将以贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神为契机，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想的蔓延为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

　　新疆作为我国向西开放的重要门户，是东西方经济文化交流的重要通道和枢纽，具有得天独厚的地缘优势，周边与8个国家接壤，拥有17个国家一类口岸，面对境内外两个13亿人口的大市场，对外开放的前景十分广阔。近年来，我们不断完善交通基础设施，铁路运营里程已经达到了4914公里，公路里程已经达到了16.56万公里，在用的民航机场有16个、航线有171条，连接着国内52个大中城市和国外31个城市，是全国拥有机场最多、航线最长的省区，油气管道总里程已经达到了1.28万公里，初步形成了面向国内外的立体交通。我们紧紧抓住国家扩大向西开放的有利时机，坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的方针，加快建设喀什、霍尔果斯经济开发区等20个国家级产业聚集园区和海关特殊监管区，建立了一批面向国际市场、具有区域特色、拥有自主知识产权和自主品牌的出口产品加工基地，与190多个国家和地区建立了经贸合作关系。

　　去年9月，习近平总书记出访中亚，在哈萨克斯坦提出建设丝绸之路经济带的战略构想；在第二次中央新疆工作座谈会中提出要抓住丝绸之路经济带的重大机遇期，发挥好向西开放的区位优势，以通道建设为依托，扩大对内对外开放，加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，打造向西开放的桥头堡，建设好丝绸之路经济带核心区。我们将坚定不移地坚持“内引外联、东联西出、西出东来”的开放战略，实行更加积极主动的开放战略，加强与19个援疆省市和央企的合作，高水平承接东中部产业转移，做大中亚市场，拓展西亚、南亚、俄罗斯及东欧市场，加快喀什、霍尔果斯国际边境合作中心建设，发挥国家级产业园区和阿拉山口综合保税区等海关特殊监管作用，深入实施“走出去、引进来”战略，充分利用国内外两个市场，推动与丝绸之路沿线国家全方位务实合作，积极开通新疆丝绸之路西行的国际货运班列、新疆开行到西亚的国际货运班列，同时正在筹备新疆到欧洲的国际货运班列，引导企业参与境外经贸合作园区建设，努力把新疆建设成为丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型的油气生产和储备加工基地、大型的煤炭煤电煤化工基地、大型风电风能基地和能源资源的陆上大通道。

　　由新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和国家商务部等27个中央单位共同举办的中国-亚欧博览会已经连续成功举办了三届，前三届亚欧博览会共有来自五大洲70个国家和地区，以及20个国际组织参展参会，吸引了大量的参展商、采购商及社会公众前来洽谈参观，集中签约内联项目513个，总金额达到6051亿元，对外经贸成交总额达到173亿美元。我国国家领导人与与会的亚欧国家政要提出了合作倡议，达成了广泛的共识，促进了合作和发展。国家有关部委先后举办了高层论坛和专题活动26个专场。截至目前，已有26个国家的国际组织和境外的经贸机构成为亚欧博览会的国际协办单位。中国-亚欧博览会已经成为我国与亚欧国家开展首脑外交，扩大贸易、科技、文化、旅游交流等多领域友好合作，展示了新疆形象的重要平台。三届中国-亚欧博览会的成功举办翻开了新疆对外开放历史的崭新一页，为我国与欧亚各国共享发展机遇、实现互利共赢创造了更为广阔的舞台。

　　今年9月1号到6号，第四届中国-亚欧博览会将如期在中国新疆乌鲁木齐举办。本届博览会以“开放合作，共建丝绸之路经济带”为主题，将继续举办中国-亚欧经济发展合作论坛，同时，围绕科技、交通、传媒、文化、教育、农业、电子商务、纺织服装等领域举办一系列部长级的高端论坛和专题活动。这些重要的活动以促进相关领域的交流与合作为目的，将重点突出成果和实际的效果。

　　本届博览会加大对丝绸之路经济带沿线国家招商招展的力度，设置了国际及港澳台的展区、商品贸易展区、投资洽谈展区、高新技术服务及服务贸易的展区，展区面积达10万平米。我们将努力提高境内外的参展商的层次和参展产品的档次，充分展示新疆与内地、我国与欧亚国家发展关联度高、合作紧密的优势产业、名优产品和投资环境。同时，围绕发展纺织服装产业促进百万人就业的目标，充分发挥新疆产业、政策、劳动力和区位优势，重点做好纺织服装产业馆组展工作。会展期间，参会国家和地区、国内各省区还将举办一系列的贸易投资推介活动和签约仪式。

　　各位朋友，当前正值新疆经济社会发展最好最快的时期，新疆的发展稳定和改革开放，不仅惠及了新疆各族人民，关系到全国改革发展的稳定，也将给中东部地区和亚欧国家带来更多的发展机遇。作为中国-亚欧博览会的举办地，新疆将举全区之力为参会的客商提供理想的投资贸易场所、完善的会展场馆设施、可靠的安全保障措施、优质的综合服务配套以及优美的城市人文环境，友好及热情地迎接每一位宾客。组委会将认真贯彻落实党的十八大和第二次中央新疆工作座谈会精神，以及中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，秉承节约、务实的理念，不断提升博览会的国际化、市场化、专业化、品牌化的水平，打造亚欧博览会的升级版。

　　在此，我代表中国-亚欧博览会组委会，诚挚邀请大家在金秋9月光临新疆乌鲁木齐，参加第四届中国-亚欧博览会；也欢迎各位记者朋友们继续关注支持亚欧博览会，宣传推介亚欧博览会。谢谢大家。

　　中央电视台记者：

　　谢谢主持人，我来自中央电视台，我的问题是提给史大刚副主席的。从您刚才的介绍中我们了解到新疆过去几年所取得的成绩。作为西部大开发的重要门户，新疆也具有它得天独厚的优势。但是现在一说到新疆，大家也觉得比较敏感，同时我们从介绍中知道新疆面临建设丝绸之路经济带这样一个重大的历史机遇。在这样的形势下，新疆将如何既要维护社会稳定，又要加快核心区建设，这二者之间的关系请史主席回答。

　　史大刚：

　　谢谢，这个问题提得很尖锐。社会大局的稳定与经济发展，这在任何一个国家、任何一个地区来说都是必不可少的。我们是这样给它定位的，如果没有一个稳定的社会，那任何事情都无从谈起，经济发展就更谈不上。如果只是把经济发展起来了，社会就能稳定吗？也不见得。有一些经济很发达的国家，社会也在不断动荡。所以，我们经常说只有抓好社会的稳定，才能保证经济的快速发展；通过经济的快速发展，反过来来促进社会的稳定。两者的关系是缺一不可的。所以，我们说稳定和发展之间的关系是左手和右手的关系，如果一个人少了右手或者少了左手他就是个残疾人；对一个社会来说，没有稳定就没有发展，如果社会不稳定它怎么能保证发展呢？就没办法保证发展。再说发展起来了，没有一个社会的稳定，这个发展又有什么意义呢？所以，我们说它这个关系是相辅相成、缺一不可的。这是第一条。

　　第二条，大家很关心新疆的稳定，特别是最近一段时间暴恐案件出了几个，所以，大家觉得新疆是不是不稳定，到那儿去很担忧。这个事儿呢也可以给大家这样来讲：新疆的稳定大局是可控的，是好的。由于第一次新疆工作座谈会召开以后，党中央、国务院和各有关省市采取了一系列大力支持的政策，新疆自治区党委和政府采取了一系列的惠民政策，使新疆的老百姓得到了很多好处，所以，老百姓也亲身感受到党的关怀、祖国大家庭的温暖。所以，他们现在是向着党，向着政府。这个时候这些暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教极端势力这些人就坐不住了，为啥？他没有根基了，老百姓是团结在党和人民周围的。所以，这个时候他就迫不急待地跳出来制造了这些暴恐事件。在任何一个国家，暴恐事件肯定是不会得到支持的，因为它是反人类、反社会的。所以，在新疆这种搞暴恐活动是极少数极少数、极个别极个别。我们广大的各族人民群众齐心协力，团结一致，大家共同防范和打击暴力恐怖事件。所以，新疆的稳定大局是有保证的，可以很负责任地跟大家说，大家可以很放心地到新疆去，现在新疆有2200万各族人民，国内的500家大型企业中有400多家在新疆落地了，世界500家大型企业中有100多家在新疆落地了。从这样一个很正常的发展中大家就可以感受到，新疆的稳定大局是掌控的，形势非常好。

　　再一个，新疆处的地理位置和环境正好处于靠边居中，就是在国内来说我们是靠边，而在丝绸之路经济带中我们又处在正中心，所以，我们就提出要建设一个商务中心、商贸物流中心、交通枢纽中心、金融中心、科技文化中心。提出这五个中心的目的是什么，就是能够使丝绸之路经济带上周边的这些国家都能够在一起共同研究，如何从长远上、从总体规划上、从相互之间都能够认可的角度上来研究丝绸之路经济带的打造。所以，它涉及到很多方面。我们也可以这样说，在这个核心区里将发挥一个什么作用呢？是在国家的战略层面上来考虑，也就是新疆的发展是站在国家发展战略上，新疆的对外开放是国家向西开放的战略上，在这个基础之上，新疆起到一个桥头堡的作用，起到一个纽带的作用，起到一个和这些周边国家友好往来的作用。特别是我们在中亚有很多国家接壤的地方是同民族的，同根同源的，这样我们沟通起来可能更方便、更有利。所以，在打造核心区的建设方面，它既可以对新疆经济结构的调整和经济快速发展有一个战略性的作用，更重要的是在我们国家向西开放这个通道上建立稳固的一条线。我们国家已经明确提出来中国的发展只会给世界带来和平，只会给世界经济带来发展，是世界经济发展的助推器。所以，我们国家每一项国家间的合作，一定都是本着互利共赢的原则。所以，我们采取的这些工作一头儿是新疆要把稳定工作做好，另一头是要加快改革开放，向西开放，加快经济发展，使更多发展的成果惠及新疆的各族老百姓，使新疆各族老百姓的生活大幅提高，这就是我们的目的。

　　第二次新疆工作座谈会上强调的新疆的总目标是社会稳定与长治久安，所以，发展围绕着稳定来发展，和谐围绕着社会来建设，民生围绕着社会的和谐来建设。我们所做的一切工作都是紧紧围绕着社会稳定这个总目标和长治久安这个总目标来进行的。谢谢。

　　徐伟华：

　　谢谢这位女士提问，我能有机会介绍有关情况，谈谈感受。上个月，大家都知道的5月28号、29号，中央召开了第二次新疆工作会议，这次会议的主要精神就是维护新疆社会稳定，实现长治久安。新疆是我们国家的西北战略屏障，重要能源基地，是向西开放的桥头堡，新疆是我们中华民族十分宝贵的生存和发展空间，这块国土绝不能乱，不能丢。在这一点上刚才史大刚主席谈了很多，谈得很好。他长期在新疆的南疆地区工作，有丰富的经验，对新疆理解把握得很准，他是有发言权的。

　　我从另外一个角度介绍点情况供大家参考。我过去在中央新疆办当过几年主任，参与了2009年乌鲁木齐“7·5”事件的处置，也参与了2010年第一届中央新疆工作会议的筹备。会议之后，我就到新疆兵团任职，又经历了这几年新疆大建设、大开发、大开放这么一个过程，也感受了今年以来的形势波动。所以，对新疆的问题，四年的经历，有了更深刻的感悟，对新疆的前景有了更清醒的认识。

　　现在中国是历史上最强盛的时期之一，有党中央的坚强领导，有全国人民的大力支持，新疆的社会稳定和长治久安是没问题的。对这一点大家一定要有坚定的信心。如果懂点儿历史的话，看历史就清楚了。清朝末年，当时新疆发生动乱，尽管当时清朝的国力很衰弱，朝廷很腐败，但是仍然指使左宗棠率师西征收复新疆，六万大军一路挺进，所向披靡，一些分裂势力都望风而逃，当时貌似强大的阿古柏政权也是顷刻间土崩瓦解。新疆很快就收复了。我们现在和清王朝不可同日而语，比它强大多了，怎么能容忍新疆发生动乱甚至分裂呢？中国人有一点儿起码的常识，看看历史，就清楚新疆乱不了，丢不了，这点连美国人都是比较清楚的。2004年，早在10年之前，美国政府组织了一帮专家学者，对新疆的历史和现实做了比较深入的研究，得出来一个结论：新疆分裂不了，中国不允许新疆分裂，新疆各民族最终都要走融合发展的道路。当时他们出了一本书叫《新疆：中国穆斯林聚居的边陲》。那本书有些观点是错误的，但有些观点可以参考，这是从美国人眼里看新疆。但是我们国家，内地的一些同志对新疆了解不太够，新疆出点儿暴恐案件就草木皆兵了，以为新疆到处都爆炸杀人，乱得不可收拾，实际这是一种错觉。有些该投资的也不去了，该旅游的也不去了。我觉得这个认识不符合新疆的实际，新疆的大局还是稳定的。我们长期在新疆生活，并没有感到处处都是危机，安全感还是比较强的。有些不投资的做法我觉得也是不太明智的，将来会后悔的。

　　我讲个故事，2009年“7·5”事件之后，当时的企业跑了不少，就在这时候，山东的信发集团挺进新疆，投了几百亿建了一个万人规模大企业，政治效益、经济效益、社会效益都很好。对这个问题，还是应该像毛主席说的那样“风物长宜放眼量”，这句话对新疆尤其适应，所以，我们对新疆应该有信心。

　　现在言归正传，谈谈兵团，在第二次新疆会议上，中央对兵团的重视程度又提到了一个新的高度。兵团本身就是一个维护稳定的重要力量，大家都知道兵团前身是解放军的驻新疆部队。1949年新疆解放的时候，王震将军受中央指派率领一兵团十万将士挺进新疆，当时国民党的陶峙岳将军率部起义，八万官兵后来改编成解放军22兵团，还有山区革命军两万人，驻新疆部队20万大军，大概是两个兵团五个地三个市。到了1954年，根据中央的命令，12个师的建制，175000人集体就地转移组建了新疆建设兵团。对于这一战略举措，历代领导同志都高度赞扬，称为中央治国安邦的一大创举。兵团的使命叫屯垦戍边。屯垦戍边可以说是千秋伟业，从汉武帝时期中央政府就在新疆驻兵屯垦。2000多年来，西域的稳定跟屯垦部队的作用关系非常密切，有一句话叫“屯垦兴则西域兴，屯垦废则西域乱”，这就是两千年来新疆历史的真实写照。

　　兵团成立60年来充分发挥了建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用，为新疆的发展稳定做出了不可磨灭的历史贡献，这是新疆工作会议上总书记讲的话。当下新形势下，维护新疆社会稳定，维护长治久安的伟大进程当中，我认为兵团具有不可替代的特殊作用。习近平总书记要求兵团在事关根本、基础、长远的问题上发力，真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

　　大家都知道，兵团是一个党政军企合一的特殊组织，是老一代革命家的一个战略布局，具有光荣的传统和雄厚的实力。在中央的重视和全国的支持下，在自治区党委的统一领导下，完全有信心，有能力完成好这一事业。

　　就稳定器来说，兵团现在有14个师，175个团，268万人口，分布在新疆自治区14个地州，63个县市之内，兵团有近8万平方公里的辖区。这一辖区与地方犬牙交错，形成了嵌入式的社会结构。兵团的存在就是一个稳定的艺术，邓小平同志曾经把兵团称为稳定新疆的核心。东突分裂势力把兵团视为东突建国的最大障碍。打开网站都可以看到，兵团是一个准军事化的实体，具备完备的政法机关和武警部队，还有一支军事素质过硬的民兵队伍，在维稳处突方面加强与地方的协作配合，对新疆的社会稳定，长治久安肯定是一个强有力的事情。

　　就大熔炉来说，兵团既高度统一，又深度融入新疆社会，是中央支援地方，内地支援边疆，兄弟民族相互支援的有效形式，是促进民族交流交融的纽带和桥梁。兵团的主体长期以来都是支边青年和复转军人，来自五湖四海，这些人既熟悉内地的文化，又了解边疆的文化，是传播中华文化现代文明的中坚力量，对于加强民族团结，增进少数民族群众对中国中华民族、中华文化、中国特色社会主义制度的认同具有不可替代的重要作用。兵团现在有37个少数民族团场，38万少数民族群众，他们在兵团的体制内，经济发展，民生改善，民族团结，社会稳定，这就是大熔炉的一个很好的例子。

　　就示范区来说，新中国成立以后，最初的驻疆部队，包括在此基础上组建的新疆兵团为新疆奠定了现代工业、现代农业的基础，而且在相当长的一个历史阶段中，一直是新疆先进生产力的代表，特别是兵团的农业，具有现代化大农业生产的优势。近几年，城镇化建设，新兴工业化建设发展很快，兵团辖区内一批新兴城镇工业园区迅速成长，兵团的综合实力提升，兵团进入了经济社会持续健康发展，职工群众生产生活改善最大时期，对周边地区的辐射带动能力有了很大的增强。下一步，通过兵团兵民融合发展这种示范带动效应会更加突出。

　　在新丝绸之路经济带建设过程中，兵团也具有重要作用。就兵团本身来说，现代农业、建筑业是兵团产业的长项，近几年对外贸易发展也很快，兵团与100多个国家建立了经济贸易合作的关系。去年兵团对外贸易额达到100多亿，大约占新疆自治区的40%左右。兵团现在在农业开发、工程建设方面做得也比较好，在境外有很多的项目。此外，新疆是新丝绸之路的核心区，兵团是新疆的重要组成部分，同享新疆向西开放的区位优势。此外，国家还安排了十个省市对口支援新疆兵团，兵团可以借助新疆的区位优势，对口支援省市的产业有时在东联西出方面做一些文章。

　　现在兵团上下正在深入贯彻落实第二次新疆工作会议精神，正在积极探索发展壮大之机，推动兵力融合发展之路，谋划破解新疆长治久安难题之策。请大家相信兵团人一定会牢记中央和全国人民的嘱托，把特殊作用发挥好，把历史使命履行好。我就说这些。谢谢。