你以为间谍离自己很遥远？不！他们可能就伪装潜伏在你身边。

当前，国际形势复杂多变，我国经济社会发生深刻转型，改革进入攻坚期和深水区，境外间谍情报机关对我国核心领域、要害部门和重点目标的情报窃密，以及重要涉密人员的渗透策反活动，一刻也没停止过。

国家安全，事关重大。4月15日，是全民国家安全教育日。《反间谍法》中的哪些法律常识是我们应该了解的呢？按照国铁集团有关安排，"广州铁路"微信企业号推出反奸防谍宣传教育专题，为大家解读《反间谍法》。

问:为何制定《反间谍法》？

答:《反间谍法》作为新中国成立后规范和加强反间谍工作的第一部法律，是在1993年公布实施的原国家安全法的基础上修订而来。原国家安全法主要是一部保障和规范国家安全机关履行职责，特别是反间谍职责的法律，难以在国家安全立法领域起到统领作用。

为了适应我国国家安全面临的新形势、新任务，需要从总体国家安全观出发，制定一部具有综合性、全局性、基础性的国家安全法，2015年7月1日，新的国家安全法正式颁布实施。

据此，在对原国家安全法重新定位、修订的基础上，2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，并于公布当日实施。

问:哪些行为属于间谍行为？

答:根据《反间谍法》规定，间谍行为主要包括下列五类行为：

间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；

参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

间谍组织及其代理人以外的境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动；

为敌人指示攻击目标的；

进行其他间谍活动的。

问:什么行为会被追究法律责任？

答:任何组织、个人只要从事了危害国家安全的间谍行为，都必须受到法律追究。《反间谍法》对七种不同情形明确规定了法律责任：

实施间谍行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；

明知他人有间谍行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，依法追究有关法律责任；

以暴力威胁方法阻碍执法，或虽未使用暴力威胁方法但故意阻碍国家安全机关依法执行任务的，依法追究相关法律责任；

泄露反间谍工作国家秘密的，依法追究相关法律责任；

非法持有属于国家秘密的文件、资料或其他物品，依法追究相关法律责任；

以各种方式破坏和掩饰、隐瞒赃款、赃物构成犯罪的，依法追究刑事责任；

境外人员违法可以限期离境或者驱逐出境，这是一种特殊的追责方式。

问:实施间谍行为可能构成哪些犯罪？

答:实施间谍行为可能构成的犯罪主要包括：一是间谍罪。二是为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪。三是武装叛乱、暴乱罪；投敌叛变罪。四是分裂国家罪、煽动分裂国家罪、颠覆国家政权罪、煽动颠覆国家政权罪等。

此外，《反间谍法》还作出了两条特殊的刑事政策规定：一是“实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励”。二是“在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，并有悔改表现的，可以不予追究”。这两条规定，充分考虑了反间谍斗争的特殊情况，有利于教育挽救在特定环境下失足犯罪的人员。

问:国家安全机关有哪些职权？

答:《反间谍法》明确规定了国家安全机关在反间谍工作中的职权共有23项。国家安全机关在进行反间谍工作时虽然隐蔽、秘密，但其实也没有人们想象的那么“神秘”，比如以下几项与大家紧密相关的国家安全机关职权：

1.国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

2.国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况。

3.国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，可以进入有关场所、单位；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品。

4.国家安全机关因反间谍工作需要，可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

5.国家安全机关根据反间谍工作需要，可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进行反间谍技术防范检查和检测。

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