在一个社会有贫富差距的存在，就应该有多元化经济的存在。现在城市最低层的人更难看到希望，尤其是年龄上了四十岁以上，没有什么特长和学历的底层贫困老百姓，更是没有什么机会；甚至打工的话也找不到什么比较好的工作，一般也只能做一些清洁工、保安、建筑工人、搬运工这些工资非常低的，待遇非常差的工作。

城市底层贫困阶层，主要是城市里面原有的低收入阶层，失业下岗工人和农村来城的务工农民。他们共同构成了城市里最底层的这个社会群体。上世纪八十年代和九十年代初的时候，在我的记忆里还没有城管。那个年代，只要是比较繁华的地段，人流量比较多的地段的人行道上，常有很多商贩聚集在那里摆摊。看起来的确脏乱差，却是一道繁荣热闹的景象。对于地摊经济，管理机构可以监管或为底层创业者提供专门的免费的或租金低廉的经营场所，而不是打击处罚。

那些摆地摊的商贩因为不需要交门面的租金，也不需要交什么税费，他们的商品相对比门面商铺和商场的价格便宜。这样，低收入的阶层可以在地摊上买到廉价的商品。这样就形成了一个成熟繁荣的城市穷人经济圈。

其中的确有一些头脑灵活善于经营的商贩，通过地摊挣到第一笔财富，把生意逐渐做大，摆脱了穷人的身份。地摊经济也给相对阶层固化的社会里的穷人提供了一个上升的路径。

因为有大量地摊生意的竞争，那时候城区里的门面租金也没有现在这么贵。在城市里面拥有门面出租的那部分人，都是城市里面有钱的一个群体。这些人因为有钱有门面商铺，可以不用劳动坐享其成，而变得钱生钱更有钱。90年代末，一些城市开始有了城管，后来地摊生意逐步被城管取缔了，门面的租金也随之开始暴涨，那些拥有门面的房东成为最大的既得利益者。

现在仍然有一些小贩，在和城管斗争，打游击，城管来了就跑。但是这样的游击生意，就很难做大，而且做得非常艰辛。

1997年4月，经国务院批准，北京市宣武区在全国率先启动城市管理领域的试点工作。当年5月，北京市宣武区城市管理监察大队成立，这是我国第一支城管队伍。截至2002年8月，全国已先后有23个省、自治区的79个一二线城市和3个直辖市经国务院批准，开展了的城管执法试点。国务院2002年8月22日发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市人民政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。截至目前，除了经国务院批准的82个开展相对集中行政处罚权工作的城市外，一些省、自治区政府根据国务院授权，又批准了200多个城市开展城管执法工作。

有些人大肆宣扬地摊小贩的道德无底线，所售卖的商品和服务在卫生和安全方面没有保障。实际上，只要是有合格的进货渠道，那么产品质量是可以得到保障的；而且，假货最重要的不是在地摊渠道，而是在生产的制造顶端。

我们都希望社会越来的越多的爱，社会越来越和谐，那么就给底层的人们一点温暖吧！

希望这样的悲剧少一点：

李克强进而强调，政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事：“一禁了之”。“说难听点，这不就是懒政嘛！”李克强说。

10月1日起，农民进城摆摊售农产品合法化，不怕属于无证经营了。这项法规不仅增加了农民的收入，对于住在城市中的朋友们也可以花更少的钱买到更新鲜的农副产品。

以往，农民进城出售农副产品时，并没有固定的摊位，而且也不清楚摆摊的各项要求，不知道哪里允许摆，哪里不允许摆。因此，很容易违反到公共秩序的维护、城市容貌的维护等相关规定，从而造成与城市管理人员发生争执现象时常发生。

《办法》规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营。也就是说农民进城销售农产品合法化了，只要符合当地政府规定，以后农民朋友再也不用提心吊胆的摆摊了。办法明确规定了，只要农民在规定的时间进入规定区域内销售农产品，就不属于无证无照经营了，任何人都不能够进行非法阻挠干涉。

新《办法》里也有约束城管执法方法的：“法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额。”

10月1日进城摆摊不属于无证经营，再也不怕城管了！