党员干部平安过节指南：这8点需要牢记|公款|旅游|出国_新闻资讯
9月25日，中央纪委对多起违反中央八项规定精神的典型问题进行了公开曝光，主要涉及收受礼金、违规操办宴席、私车公养等问题。
国庆、中秋双节来临，党员领导干部在休假放松的同时也要谨记：有些“雷区”不能踩、有些“红线”不能碰，要经得起诱惑、守得住底线。
中央纪委法规室表示：目前，“党员领导干部”主要有三类：
一是党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的中共党员。
二是大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。
三是事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。
此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。
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不能乱收礼
“礼尚往来”是中国的传统风俗，但是，有人把它当作了贪污的“遮羞布”，不知不觉就掉入了腐败的泥潭。所以，党员领导干部必须要正确把握好正常人情来往和收受贿赂的界限——礼品是不能乱收的。
条例参考：
《中国共产党纪律处分条例》第八十三条规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，依照前款规定处理。
反面案例：
1。河南省信阳市财政局原党组书记、局长李敦峰违规收受礼品、礼金等问题。
2013年至2016年，李敦峰利用职务便利，违规收受下属单位和管理服务对象送的礼金17.4万元、茅台酒39件。2016年元旦前，采取收入不入账、虚开发票等方式套取经费1.8万元，安排下属违规购买30条软中华香烟用于本单位的超标准接待。他还存在其他违纪违法问题，最终，受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。
来源：人民日报
http://fanfu.people.com.cn/n1/2017/0119/c64371-29033991.html
2。北京城市排水集团有限责任公司客户服务中心技术部原部长曾新宇违规收受礼品问题。
2016年中秋节前，曾新宇收受管理服务对象所赠高档酒水及礼品，存放在防汛工程车上，被群众举报。曾新宇受到党内警告处分，被免去技术部部长职务。
来源： 中央纪委监察部网
http://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/bj_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201709/t20170928_108131.html
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不能乱送礼
值此佳节，有人收礼，也有人送礼。党员干部需要注意，礼品也是不能乱送的。
条例参考：
《中国共产党纪律处分条例》第八十四条规定：向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
反面案例：
2017年9月，江苏省纪委通报了江苏有线泰兴分公司滨江广电站原站长冯建伟使用公款购买赠送购物卡问题。
2015年底至2017年春节前，冯建伟先后4次安排该站营业班长王新国用公款购买超市购物卡共2.9万元用于单位送礼，先后3次送给江苏有线泰兴分公司公众客户部原经理杨龙成购物卡共1.5万元，送给公众客户部副经理兼沿江片片长黄建华购物卡1000元。2017年6月，冯建伟、杨龙成分别受到党内严重警告处分，王新国、黄建华分别受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。
来源：中央纪委监察部网站
http://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/js_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201709/t20170922_107701.html
3
公款旅游不可取
双节合一，8天假期，带上家人、约上知己外出旅游是件开心事。
但是，党员干部要注意：报告制度要遵循，公款旅游不可取。
条例参考：
1。请示报告制度是党的一项重要制度，是组织纪律的一个重要方面。按要求向组织请示报告，包括报告个人去向，是对每一位党员的基本纪律要求。
《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》中规定，党员干部因私出国（境），要按照干部管理权限，严格履行审批手续。
党员干部申领因私护照或往来港澳通行证后，以及每次因私出国（境）前，要向所在单位组织人事部门报告并登记；各单位的领导干部，要按照干部管理权限向上一级组织人事部门报告并登记。因私出国（境）的国家机关登记备案人员，应在回国（境）后10天内，将所持因私出国（境）证件交由所在单位组织人事部门集中保管。
2。《中国共产党纪律处分条例》第七十七条规定：违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。
3。《中国共产党纪律处分条例》第九十八条规定：有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
①用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；
②以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。
反面案例：
2017年9月，江苏省纪委通报了常州市新北区西夏墅镇人大主席言建玉等人因公临时出国期间擅自绕道旅游问题。
2016年11月中旬，言建玉带领镇企业服务站站长祁志超等人因公赴美国、墨西哥期间，未经报告和批准，擅自带领团组绕道前往美国拉斯维加斯和旧金山两地参观旅游，绕道旅游产生的费用在镇财政所报销。2017年3月，2人分别受到党内严重警告和党内警告处分，责令个人承担绕道旅游费用。
来源：中央纪委监察部网站
http://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/js_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201705/t20170523_99754.html
4
拒绝“车轮上的腐败”
拒绝公车私用、私车公养，从严明纪律开始。
条例参考：
《中国共产党纪律处分条例》第一百条规定：违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
反面案例：
1.2017年9月，湖北省纪委通报仙桃市质量技术监督局信息与标准化所所长万育红私车公养问题。
2016年5月至2017年5月，万育红在已按标准领取公务交通补贴情况下，使用本单位公车加油卡为自己私车加油31次。万育红受到党内警告处分。
来源：中央纪委监察部网站
http://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/hubei_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201709/t20170922_107708.html
2.2017年9月，北京市纪委通报北京市红冶汇新控股集团有限公司党委书记、董事长吕星等人违规使用公务用车问题。
2014年9月至2017年2月，吕星和党委副书记、总经理沈煜铭，党委副书记、副总经理张志伟，党委委员、纪委书记、工会主席贺德智，副总经理史伟，总经理助理孙雪中、周浩明、郭星等8人，先后分别违规驾驶公务用车用于办理个人事务。吕星受到党内严重警告处分，其余7人分别受到党内警告处分。
来源：中央纪委监察部网站
http://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/bj_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201709/t20170928_108131.html
5
参加聚会要慎重
条例参考：
1。《中国共产党纪律处分条例》第七章第六十八条规定：党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
2。《中国共产党廉洁自律准则》第三条规定：党员要“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”。
3。《中国共产党纪律处分条例》第126条规定：对党员在生活中陷入奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，并造成不良影响的行为，给予纪律处分。
4。 注意：并不是不能参加老乡会。
2015年11月2日，中央纪委法规室主任马森述在接受中央纪委监察网站访谈时表示，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，三五个朋友、校友、老乡聚一聚，很正常。
（新华网http://news.xinhuanet.com/2015-11/02/c_1117014409.htm）
反面案例：
李某，党员，A市某央企国有独资石油公司销售分公司总经理。2016年春节期间，在A市与30多名校友聚会，大吃大喝。借聚会之名，编织“关系网”。席间，李某违反规定与担任A市教育局副局长的校友刘某、A市某民营公司经理的校友张某共同组织成立校友会，张某为会长，李某、刘某为副会长。同年4月，李某，未经销售公司领导班子集体研究，擅自决定赞助该校友会5万元。
李某构成违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等违纪行为，构成违反议事规则违纪行为，应合并处理，追究其党纪责任。
来源：中国纪检监察报
http://csr.mos.gov.cn/content/2017-01/04/content_43986.htm
6
不能乱发福利
过节发福利，要按规矩办事。
条例参考：
1。《中国共产党纪律处分条例》第八章第九十七条规定：违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
2。《违规发放津贴补贴行为处分规定》第三十条规定：对违规发放的津补贴应当按有关规定责令整改，并清退收回。
3。违规发放津贴补贴或福利的十二种表现形式
违规发放津贴补贴或福利问题，是一种变相将国有资产私分给个人的行为，违反了财经纪律，破坏了收入分配秩序。针对违规发放津贴补贴或福利问题的主要表现形式，有地方纪委列出了十二种之多：
一是违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；
二是超过规定标准、范围发放津贴补贴的；
三是违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；
四是在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；
五是违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；
六是违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；
七是超标准缴存住房公积金的；
八是以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；
九是违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；
十是借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；
十一是违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；
十二是其他违反规定发放津贴补贴的。
来源：人民网 http://fanfu.people.com.cn/n1/2016/0603/c64371-28410247.html
反面案例：
吉林省辽源矿业集团泵业有限责任公司原董事长王仁清，原党委书记、纪委书记毕远波违规发放奖金问题。
2013年至2015年7月，泵业有限责任公司以培训授课名义从公司教育经费中提取资金，给公司班子成员及部分科室负责人和职工发放奖金，累计发放141人次，共计16.68万元。王仁清、毕远波明知以培训费名义发放奖金不符合规定，但未及时制止，且本人也参与领取奖金。王仁清、毕远波分别受到党内严重警告处分，违纪资金予以收缴。
来源：新华网
http://news.xinhuanet.com/politics/2016-09/27/c_1119635199.htm
7
不能借婚嫁谋私利
国庆中秋都是好日子，党员干部要注意，切忌佳节婚丧嫁娶谋私利。
条例参考：
《中国共产党廉洁自律准则》第八十五条规定：利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
反面案例：
云南省保山市公安局警务督察支队副支队长艾革青操办女儿婚宴并违规收受礼金等问题。
2016年2月，艾革青在为女儿办理婚宴过程中，实际操办桌数超出向组织申报的操办范围；且收受管理和服务对象156人礼金，共计29350元。艾革青受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。
来源：中央纪委监察部网站
http://www.ccdi.gov.cn/special/jdbg3/zyjw_bgt/fjbxgdwt_jdbg3/201705/t20170525_99920.html
8
严禁违规出入私人会所
条例参考：
《中国共产党廉洁自律准则》第八十七条规定：违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
反面案例：
襄阳市物价局党组副书记、副局长李风暴违规出入私人会所问题。
2015年5月27日晚，李风暴违规出入私人会所。襄阳市纪委给予李风暴党内严重警告处分。
来源：中国共产党新闻网
http://fanfu.people.com.cn/n/2015/1009/c64371-27676988.html
拓展阅读
“八项规定”、“六项禁令”
八项规定（中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定）
1。要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4。要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5。要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
六项禁令（浙江省委颁布法令）
1。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。
2。严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。
3。严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
4。严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。
5。严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。
6。严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。
注：本文配图均来自新华社。
责任编辑：张建利
文章关键词： 公款 旅游 出国
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