国家统计局今日发布2017年4月份70个大中城市住宅销售价格统计数据，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落，9个城市房价环比下降或持平，但部分三四线城市房价仍在上行过程中。

　　15个一二线热点城市新房价格同比涨幅全部回落

　　4月份，因地制宜、因城施策的房地产调控政策继续发挥作用。从同比看，15个城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4个百分点之间。从环比看，9个城市新建商品住宅价格下降或持平；5个城市涨幅回落，回落幅度在0.2至1.1个百分点之间。

　　从环比看，4月份70个城市中有23个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比3月份增加13个；

　　其中，三亚海口降幅最大，从曾经的领涨到如今领跌（三亚环比下降1.2% 海口环比下降0.4%）；

　　一线城市中上海进入负增长区间（环比下降0.2%），深圳持平，北京环比涨幅收窄（环比上涨0.2%），广州环比涨幅尽管超过1%（环比上涨1.4%），但也比3月收窄1个百分点以上。

　　北京成交量大幅下跌 部分中介门店出现零成交

　　自今年“3 ·17”楼市调控政策实施以来，北京新房市场降温明显。根据有关中介机构公布的数据，2017年4月，北京全市新建商品住宅共网签2767套，同比2016年4月下滑48.9%。与此同时，二手房交易则出现了比较大幅度的下降，4月二手住宅共成交16794套，环比下降35.12%。

　　而从各大房地产中介公司的实际签单量来看，成交量普遍下滑幅度在70%左右，有近三成小区的门店出现了零成交的情况。而像北京市场上最大的中介链家，“3·17”政策出台后的7周时间里，成交量出现了7连降，其中4月第四周，成交量仅为调控前高峰水平的11%。

　　此外，北京银监局发布的监测数据，4月第二周至第四周，北京市个人住房贷款审批数量分别为4456笔、3944笔、3188笔，周环比连续下降。“3·17”新政实施后完成网签的房贷为11.85亿元，其中有9.76亿元为首套房首次贷款，占比达到82.4%，政策落地效果明显。

　　市场热度转移 三线城市环比增幅有所扩大

　　值得关注的是，部分三四线城市房价仍在上涨中，唐山、宜昌的环比房价涨幅都超过2%，未来不排除房价上涨过快城市调控加码的概率。

　　业内人士表示，4月开始的调控措施使得热点城市楼市降温成为普遍现象，目前已经辐射到周边区域，全国发布楼市调控措施的城市已经超过60个，而调控内容也在全面升级，金融政策调控则是根本。

　　国研中心房地产市场经济研究所副所长邓郁松认为：“我们还是应该重视一些金融政策的使用，确实从全世界来看，金融政策的变化，特别是首付和利率的变化，都是造成短期内房地产市场大起大落最重要的因素，所以要保持房地产市场的稳定运行，一定要特别重视实行中性的住房金融政策。”

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　　在“分类调控、因城施策”方针指导下，北上广深等热点城市出台了相应政策调控房地产市场。京津冀跨省联动，调控升级，打击炒房炒地。

　　京津冀跨省联动：打击炒房炒地

　　5月16日，北京市通州区官方网站发布消息称，通州将与天津市武清区、河北省廊坊市建立“通武廊房地产治理工作组”。

　　河北：环雄安地区和环首都区域进行统一限购

　　近日，河北廊坊市政府也传递消息称，4月以来廊坊市加大环京和环雄安新区房地产市场管控力度，防止市场炒作和房价过快增长，一批涉嫌违法违规房地产企业和中介机构被查处。

　　其中，河北省近期再次强调，针对环雄安地区和环首都区域进行统一限购，外地人在环首都购房需提供3年纳税证明。

　　通州：严打行业违规行为

　　今年通州加大对房地产市场违规行为的打击力度，计划对逾150家违规房地产企业及中介机构进行清理。

　　据了解，去年以来，通州区住建委依法从严从重查处房地产经纪机构违法违规行为。

　　重点整治三类违法违规行为，一是哄抬房价，操纵市场价格；二是虚假宣传，误导市场预期；三是垄断房源，扰乱市场秩序。

　　通州区住建委表示，通州区各开发企业不允许出现“捂盘惜售、哄抬房价、话题炒作”，坚决杜绝“商改住”“研改住”“工改住”等违规行为。

　　北上广深相继调控“商改住”、“类住宅”

　　北上广深等热点城市陆续出台了针对商办市场的楼市调控措施。其中，上海停止审批公寓式办公项目，1700万平类住宅将被清理。有观点指出，上海今后将不再会有类住宅。

　　北京：严禁“商改住”

　　3月26日，北京住建委发文调控商办市场，一句“商业、办公类项目（以下简称商办类项目）应当严格按规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不得擅自改变为居住等用途”，彻底改变商办市场规则。

　　北京上述政策，既阻断了个人购买未建、在建、在售商办项目的渠道，同时为个人购买二手商办房屋也设置严苛门槛。

　　中原地产数据显示：3月26日之前3天，北京全市成交量达850套，而3月26日至3月29日，包括商住公寓、写字楼、商业地产在内的全口径商办项目，全市成交量仅7套。

　　上海：“类住宅”或成历史

　　4月21日，上海要求土地出让合同中应明确办公用地不得建设公寓式办公项目，商业用地未经约定不得建设公寓式酒店。

　　5月17日，上海市住建委官网公布了《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，进一步强化类住宅的清理整顿力度。纳入本次清理整顿的商业办公项目近1700万平方米。《意见》出台，预示上海对类住宅的具体处置，已由区域层面扩大至全市层面，同时，“将停止审批公寓式办公项目”等规定也较以往更加严格。

　　有业内观点指出，本次类住宅整治并非短期政策，多次调控下来，上海今后将不再会有类住宅。

　　广州

　　3月30日，广州提出加强商办类房地产项目管理。“房地产开发企业销售商办类物业，销售对象应当是法人单位；法人单位购买的商办类物业不得作为居住使用，再次转让时，应当转让给法人单位”。

　　成都

　　4月21日，成都多部门联合发布《关于进一步加强商业、办公类建设项目管理的通知》，要求商业、办公类建设项目严格按照规划用地性质及规划许可开发、建设、销售、使用，严禁擅自改变为居住用途。

　　深圳

　　深圳也于5月12日发文限制商办转性，未来5年，商业办公、研发用房转公寓、偷面积、改建将被严格限制。“新政出台后，此类设施将更多的服务于办公需求，即不太可能服务于居住的需求。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，这对后续深圳商办项目有利空效应。

　　至此，北京、上海、广州、深圳、成都等多个城市落地了针对商办项目的调控政策，从城市类型看，基本集中在一线城市和部分热点二线城市。

责任编辑：张迪