原标题：山东巨野村支书三次否决村民婚礼方案：彩礼不得超6万

　　彩礼不超6万元，媒礼不超2000元；酒席不超10桌，每桌不超12个菜，10元的香烟，15元的酒……

　　2016年4月，山东巨野出台《关于进一步规范移风易俗工作的意见》，大到彩礼，小到香烟，官方都有了严格的指导标准价，一场聚焦移风易俗的“变局”拉开序幕。

　　新政实施不到1年，婚事新办、勤俭持家已蔚然成风。偶有在外经商人员回乡操办婚礼，想突破标准大操大办一下，都被村里的红白理事会坚决叫停。

　　“这是规矩，谁也不能破。”2月23日，巨野县田桥镇王土墩村村支书王光立如此回复。

　　2016年11月，中宣部、中央文明办下发文件，要求把反对铺张浪费、婚丧大操大办作为农民精神文明建设的重要内容。随后，各地纷纷出台“彩礼指导标准”，巨野成为大家学习取经的对象。

　　同时，巨野县文明办主任李兵也承认，“彩礼不超6万”已起到正面引导的效果，但彩礼的隐蔽性也给监督带来了难点，实现一刀切仍需时日。

　　6.6万彩礼交还小两口

　　“喜事新办好，节俭传家宝……”

　　土墩村道路两侧电线杆、墙体随处可见移风易俗的宣传语，彰显着小村庄的文明风尚。

　　2017年春节前，在上海经商的王燕（化名）夫妇回村给孩子筹办婚礼。

　　6.6万元的彩礼，王燕向“暴风眼”透露，在官方的指导标准下，男女两家商定了一个吉利的彩礼数。

　　婚车12辆、每桌酒席16个菜、席间使用20元一包的小苏烟，王燕想着彩礼没太破费，希望把婚礼办得稍微排场一些，一位参加商议婚礼事宜告的亲戚提醒王燕：“咱村结婚都要统一标准，还是和村支书沟通一下。”

　　“规矩谁都不能破，免得让我为难。”果不其然，村支书王光立得知后当场拒绝了王燕的提议。

　　一番沟通，丝毫没有一点变通余地，王燕便道出心声：“主要担心办得不好，女方责怪没面子。”

　　“这还不简单，给我一个女方娘家人电话，我以支书的名义给解释下咱村不许大操大办的原因，这样既可让你解脱，又可让对方不责怪。”王光立给支了个招。

　　王燕觉得如此一来，对方反倒会误解男方找借口，担心搅黄了儿子的婚事。于是，她求助还未从上海归来的丈夫，希望再找支书通融一下。

　　王光立说：“前两次说情电话我还耐心解释了一下，第三次就直接挂了，不是不尽人情，是再解释没意义。”

　　婚礼前一天，王土墩村红白理事会直接介入到婚礼中，审核酒席菜品数量、价格，瓜子糖果、烟酒的购买情况，以及礼金记账等各个环节。

　　婚礼结束，理事会向事主交接账目：预收费用10000元，费用开支6200元，退还3800元。

　　而王家给出的彩礼钱最终也都回到了孩子们的手里，王燕告诉“暴风眼”，给彩礼当天，女方当场就回了3.3万礼钱，结婚陪嫁又添了好几万，女方父母并没有把钱留下。

　　而这在一年多前是不可能发生的。

　　“暴风眼”调查得知，过去巨野县存在天价彩礼之风，一般农村家庭结婚彩礼约在15万元，有些乡镇甚至要求“前十后十”，即定亲时10万，结婚时10万。

　　而2016年，巨野县城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入为22728元和10818元。

　　“政府再不管这事，百姓都没法活了。”当地群众疾呼声一片。

　　2016年4月，巨野县出台《关于进一步规范移风易俗工作的意见》（以下简称《意见》），其中明确要求，倡导婚事彩礼不高于6万元，媒礼钱不超2000元；女方娘家来宾不超过20人；喜宴不超过10桌，每桌不超12个菜；车辆不超6辆。

　　从此，巨野农村进入新“婚俗”时代。

　　各村成立红白理事会

　　“女方要车、要房，不如找个好新郎。”村支书王光立幽默地向“暴风眼”介绍如今的婚恋观。

　　一年前，巨野县启动规范移风易俗工作。为了让《意见》发挥有效作用，全县634个行政村红白理事会遍地开花。

　　“《意见》指导标准主要由农村红白理事会组织实施和监督。”巨野县文明办主任李兵介绍。

　　理事会会长由村主任担任，成员由若干人组成，系村里各大姓氏家族选出的德高望重人士。

　　哪个家族有红白事，就由哪个家族成员任大执事，其他成员听从指挥派遣。一般情况下，本家族德高望重的老人发话，无人不听从。

　　王土墩村，全村1200口人。

　　“以前，红白事上相互攀比，谁办的大方，谁就感觉有面子，一场红白事结束，街道一旁扔的到处是半只半只的烧鸡。”王光立表示，“如今，理事会全程介入红白事，浪费现象已得到改善。”

　　据巨野县文明办主任李兵介绍，村一级红白理事会要第一时间介入本村红白事宜，建立劝导制度，对问题早引导、早发现、早纠正。

　　“暴风眼”调查发现，当地一些村庄红白理事会，对村民婚庆都建有专门档案，档案中详细记录了婚庆的每一笔开支明细。

　　此外，对不听劝阻的农村党员干部，红白理事会成员可向村党支部、村民监督委员会反映，直至镇纪委问责。

　　虽然《意见》不具有强制性，但对于不听劝阻仍严重违反规定操办婚庆事宜的村民，《意见》也给出了制约办法。

　　《意见》规定，红白理事会可将其违规操办情况，拍照或记录备案提交村“两委”，经劝阻仍不纠正，村“两委”可通知全村党员干部，拒绝参加该村民的婚庆事宜。

　　李兵解释：“村民办婚庆事宜，连本村的党员干部都不参加，脸面也不光彩。”

　　治理模式有望推广

　　“不管通过什么方式，村民办婚事只要少花钱就是好事。”“暴风眼”在巨野县北李村、王土墩村调查中，当地村民纷纷表示支持县政府出台的《意见》。

　　除了出台《意见》，巨野县还举办公益相亲大会，对“专业媒人”进行培训。

　　文明办主任李兵说，破解高额彩礼之痛，文明办联合工会、团委、妇联群团组织，常年牵头举办公益相亲大会，提倡农村青年树立“不要车，不要房，自己家业自己创”的新型婚恋观。

　　截止目前，全县18个镇区办事处，均已组织多场农村青年公益相亲大会。

　　有人认为，彩礼过高有媒人哄抬的因素。一些职业媒人为显示有本事为女方找到条件好的男孩，胁迫男方多出彩礼；还有一些媒人为拿到更多抽成，有意去哄抬彩礼行情。

　　有公开报道，巨野当地媒礼钱一般在5000元-10000元不等，如男方经济条件不好，媒礼钱要的更多。

　　针对这种情况，巨野县通过摸底，对全县农村500名民间媒人进行登记，建立台账。

　　巨野县要求各镇为单位，对媒人开展职业道德教育，提倡免费牵线。如若收费，提倡控制在解决交通、误餐、误工一些费用范围之内，最高不超过2000元。

　　教育中，还邀请了民警登台，从法律角度阐述诈骗和敲诈犯罪构成要件，预防职业媒人漫天要价、逾越法律红线。

　　巨野县尹平坊村职业媒人尹彦芹表示，农村彩礼高的关键因素在女方，她们相互攀比抬高了价格，当然不可否认，也有媒人为拿彩礼抽成，无形抬高了彩礼。

　　政府出台的一系列举措也得到群众的肯定。2016年，山东省移风易俗群众满意度调查中，巨野县农民群众满意度达到90%。

　　2016年9月，山东省乡村文明行动移风易俗工作座谈会在巨野县召开，会上，巨野县就规范移风易俗指导意见实施情况，做了典型交流发言。之后，河南台前县赶赴巨野学习这种模式并在当地进行推广。

　　华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授桂华对“暴风眼”表示，天价彩礼现象是民间的一种不好的习气，长期以来困扰着基层农村，从百姓需求上来说，确实需要管一管。

　　巨野县出台规范移风易俗文件提倡彩礼不超6万元，政府这种动机非常好通过健全红白理事会，具体执行和监督移风易俗婚事喜办的指导标准落实，既解决了政府想管而法无授权又不可为的问题，又解决了民风风俗民间自我治理改善的问题，这种做法值得全国学习、借鉴。

　　不过，桂华也有顾虑，规范移风易俗具体执行起来，也会面临着操作难度大的问题。

　　对话

　　巨野县文明办主任：彩礼监管难

　　暴风眼：婚事彩礼不超6万是依据什么标准制定的？

　　李兵：通过对200余个村庄走访调研，结合当地人均收入水平，以及各镇区办彩礼高低不同情况，取舍了一个中间数6万元。

　　指导性意见明确规定，当地标准高于此标准，按照此标准执行；低于此标准，按照当地标准执行。

　　随着经济增长和物价上涨，各行政村也可根据实际，每3至5年，对规定的各项费用标准调整1次。

　　暴风眼：全县农村在册500余名职业媒人如何监管？

　　李兵：由镇区办政府，每年对职业媒人进行不少于2次的职业道德教育培训。

　　暴风眼：意见规定婚事女方来宾不超20人，标准是否过于苛刻？

　　李兵：不存在苛刻之说。巨野当地风俗习惯，结婚当天女方来宾，涉及女方近亲属和抬嫁妆人，一般就在20人左右。那么，女方的远亲、同学好友，都会集中在结婚次日，也就是新娘回门日，女方家人办席接待。

　　暴风眼：意见还规定结婚彩礼不超6万元，谁来监管、如何监管？

　　李兵：监管确实是个难题。意见也是提倡，并不具备强制性，之前，女方互相攀比，谁收的彩礼高还会炫耀，现在通过指导性价格控制，旨在让要高彩礼还在炫耀的一些人形成压力，慢慢改变过去的陋习。

　　暴风眼：除了媒人、女方攀比等因素，还有哪些原因促使天价彩礼成风？

　　李兵：农村男多女少一定程度上助长了天价彩礼之风。

　　暴风眼：规范移风易俗意见，村民接受程度如何？

　　李兵：首先，指导性文件出台前，都是征得了当地村民代表、党员干部的意见，结合实际反复修改才正式出台。

　　比如《红白理事会章程》、《道德评议会章程》、《红白事操办指导意见》，既考虑到了各镇区办当地的一些风俗习惯，也考虑到全县各农村的情况。

　　2016年，山东省移风易俗群众满意度调查中，巨野县农民群众满意度达到90%。

　　目前，结婚彩礼不超6万元的标准已家喻户晓，起到了正面引导的效果。但是，由于彩礼的隐蔽性也给监督带来了难点，实现一刀切仍需时日。

　　文/李英强

　　来源：暴风眼

责任编辑：刘光博