证监会主席刘士余在26日上午在国新办举行新闻发布会上回应一财记者提出“野蛮人是谁，资本大鳄又是谁”的问题时表示，证监会的首要任务是监管，第二第三任务还是监管。

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　　今日上午结束的证监会发布会中，证监会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问，出现了不少精彩的妙喻。

　　证监会 “真金白银”实实在在地支持了实体经济

　　刘士余表示， 过去一年来的工作，可以概括为三个字：“稳、严、进”。

　　在支持实体经济方面，证监会也做出新努力。去年有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成IPO，融资1630多亿元。上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元；审核通过的并购重组261家，通过并购重组，增加上市公司的资本实力9800多亿元；新三板去年挂牌企业翻了一番，年底超过了1万家，当年融资超过了1391亿元；交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展，去年净增加企业债券的筹资超过了2.7万亿元。这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。

　　谈改革和稳定：风平浪静好行船

　　在谈到资本市场改革与稳定的关系时，他表示，改革稳定和发展是全方位的，要协调，“风平浪静好行船”。

　　刘士余说，如何拿捏改革和稳定的关系，是到任证监会之后一直在思考的问题，风平浪静好行船，资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子也会倒回来。

　　他表示，如果不坚持市场化、法治化、国际化改革方向，不坚持问题导向的改革思路，资本市场中长期积累下来的顽疾就不可能减少，更谈不上根除，资本市场的发展就没有活力，稳定就没有牢固的基础，所以改革和稳定是相辅相成的。

　　改革就像穿好一个珍珠项链

　　刘士余说，就改革来说，路要一步一步走，并且关键是要走在正确的路上，而且方向要对。他将改革比作穿一条珍珠项链，说，穿好一个珍珠项链要有几个要素，要有珍珠，珍珠要有质量，给珍珠打眼也很考验功夫，不能打偏，珍珠就是资本市场的上市公司以及上市公司质量；穿项链要有线，线要牢固，这就好比资本市场的制度。穿珍珠得一颗一颗地穿。抓一把珍珠变魔术就能变成项链吗？那是不可能的。珍珠项链穿起来以后得有个锁头，使项链不会掉下来，戴着方便、取着方便。这是什么？这就是监管。

　　资本市场发展到今天给啃骨头提供了有利环境

　　刘士余表示，去年市场最盼望的是稳定，今年盼望“稳加进”。今年资本市场改革要有新进展，要有新成效、新突破。

　　他表示，在资本市场的一系列改革中，尤其是资本市场参与者达成共识的关键制度，必须迈出关键的步伐。但是知易行难，资本市场改革到了今天，都是难啃的骨头，没有容易的事，但资本市场发展到今天，也给啃骨头提供了有利的外部环境。

　　刘士余说，我本人及在座的各位同事，任何时候都要牢牢记住告诫，空谈误国，实干兴邦，看准了的改革，市场发展急需的改革，就要坚定不移地去做，一步一个脚印，扎实推进，积跬步致千里，让改革生根落地，开花结果。

　　暂停IPO没有解决资本市场活水源头问题

　　刘士余表示，过去当资本市场下行压力较大，曾经也用过减少、甚至暂停IPO的方法来试图稳定市场，缓解下行压力，也取得过时点性的结果。从长远来看，从历史回顾来看，效果并不好。因为没有解决资本市场长期发展稳健性的机制问题，没有解决资本市场活水源头问题，没有解决资本市场服务实体经济的能力问题。

　　解决IPO堰塞湖的路子越来越宽

　　就记者提出关于股票发行力度的问题，刘士余表示，有信心解决IPO堰塞湖的问题，解决堰塞湖的路子也越来越宽，不仅沪深交易所吸纳新公司的能力增强，新三板也将发挥更大的作用，区域性股权市场法律地位、运行规范明确了，对解决辖区内小微企业的股本融资也会发挥积极作用，加上规范化的并购重组，排队企业股权融资的满足度会越来越高。

　　刘士余说，去年以来证监会对股票发行这一问题持续加强和市场进行沟通，主流观点是认为，资本市场在股市异常波动后自我修复功能要比预期中更好，具备了适时适度加大IPO力度的条件。

　　“我们工作最基本的准则就是尊重规律、顺应需求，因此加大了资本市场的IPO审核力度，增加了资本市场上市公司供给力度，实践证明，来之于市场共识的做法，市场是欢迎的，是有生命力的。”刘士余说。

　　“掉的羽毛还会长出来”

　　刘士余回应一财记者提问时表示，有人在资本市场巧取豪夺。这些行为披着合法的外衣，在资本市场巧取豪夺，残忍地侵犯广大投资者的权益。

　　在特定时间、特定案件、特定场合，证监会党委和我本人也许会因为某件事掉几根羽毛，但是从保护中小投资者利益这件天大的事来说掉几根羽毛算什么呢？只要保护好中小投资者的利益，掉的羽毛还会长出来。

　　“害人精是谁”

　　同样是回应一财记者提问时，刘士余称，“不要做野蛮人、不要做妖精、不要做害人精”，我讲的是行为；你问我“野蛮人是谁？妖精是谁？害人精是谁”，如果我都告诉你了，你说我下一步怎么干活。

责任编辑：张迪