2017年1月1日，一批法规将正式实施。其中涉及小排量车购置税缴纳、航班延误处理、火车票补办、信用卡使用、医疗保险制度等。快看看哪些法规将影响到我们的衣食住行。

　　多种进口食品降关税

　　2017年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整，金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税将降低。为回应国民对医疗和健康的关注，生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税也将降低。

　　明年我国将继续对原产于25个国家或地区的部分进口商品实施协定税率，其中需进一步降税的有来自于韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦等国的部分商品。

　　利诱婴幼儿脱离看护人 即视为“偷盗婴幼儿”

　　最高人民法院公布的《关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》自2017年1月1日起施行。解释明确，对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人的，视为刑法规定的“偷盗婴幼儿”。医疗机构、社会福利机构等单位的工作人员以非法获利为目的，将诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的，以拐卖儿童罪论处。

　　小排量车购置税2017年打7.5折 此前为5折

　　财政部、国税总局联合发布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。此前，小排量汽车的购置税为5%。

　　93、97号汽油退市

　　国家发展改革委公告，为应对严峻的大气污染形势，加快推进成品油质量升级，改善空气质量，2017年1月1日起，我国将全面供应国Ⅴ标准车用汽油和柴油，停止国内销售低于国V标准车用汽油、车用柴油。这意味着，此前国IV标准的90号、93号和97号汽油都将正式退出历史舞台，取而代之的是89号、92号、95号和98号国V标准汽油。

　　实名制火车票丢了出站前可补办

　　自2017年1月1日，铁路部门将进一步完善实名制车票挂失补办办法，旅客若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续。

　　信用卡滞纳金改为违约金

　　2017年1月1起，《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》开始实施。新规放开了此前“免息还款期最长不能超过60天、最低还款额不能低于10%”的限制，改由发卡行自主决定。

　　“滞纳金”改为“违约金”。如果持卡人逾期未还款，发卡机构应与持卡人通过协议约定是否收取违约金。

　　新规还规定，ATM机办理信用卡现金提取业务的限额，由现行每卡每日累计人民币2000元提高至人民币1万元。

　　让乘客在飞机内“干等” 算“机上延误”

　　《航班正常管理规定》2017年1月1日起正式实施。其中规定，出现三种航班延误情况时，航空运输企业应当向旅客提供餐食或者住宿服务：

　　1、由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消；

　　2、国内航班在经停地延误或者取消；

　　3、国内航班发生备降。

　　因天气原因延误食宿费用旅客自理

　　规定还指出，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。

　　规定中，航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况，被定义为“机上延误”。

　　机上延误超过2小时（含）的，应当为机上旅客提供饮用水和食品。机上延误超过3个小时（含）且无明确起飞时间的，航空运输企业应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。

　　民航安检：携贵重物品可不公开安检

　　新版《民用航空安全检查规则》2017年1月1日起正式实施。新规中规定，如携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾旅客等，民航安检机构可以对其实施非公开检查，一般由两名以上与旅客同性别的安检员实施。

　　新的《民用航空安全检查规则》相比较老版规则，新版中将需要核查的证件“有效乘机身份证件、客票和登机牌”修改为“有效乘机身份证件和有效登机凭证”。登机步骤有望减少。

　　基本实现医保全国联网

　　《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》明确，2016年底基本实现医保全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算；结合本地户籍和居住证制度改革，逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围。

　　食盐价格全面放开

　　国家发改委发布公告，自2017年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

　　食用重点保护野生动物将被追责

　　新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》2017年1月1日起实施。其中明确提出不得虐待野生动物，对待野生动物不得违反社会公德。

　　新规还明确，禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务；禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品；禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品；随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。

　　暂停电信诈骗涉案账户开户人所有账户的业务

　　《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》中规定，自2017年1月1日起，对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户，纳入“涉案账户”名单的，银行和支付机构中止该账户所有业务。

　　银行和支付机构对经公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者，假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人，5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，3年内不得为其新开立账户。

　　中华人民共和国国防交通法施行

　　《中华人民共和国国防交通法》2017年1月1日起施行。这部法律是党的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部贯彻这一战略的重要法律。法律规定，战时和平时特殊情况下，国家根据需要，设立国防交通联合指挥机构，统筹全国或局部地区的交通运输资源，统一组织指挥交通运输以及交通设施设备的抢修、抢建与防护。

　　境外非政府组织境内活动管理法实施

　　《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》自2017年1月1日起施行。其中指出，本法所称境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。

　　《军队审计条例》施行

　　新修订的《军队审计条例》自2017年1月1日起施行。该条例共设11章77条，对原本8章58条的格局做出大幅度的扩充，涵盖了军队审计工作指导思想、条例适用范围、审计体制、审计事项、审计职权、审计履职保障机制、审计程序和工作制度等各个方面，其中明确，对武警部队所有单位和各级领导干部的审计，按照对军队单位和领导干部审计的规定执行。

　　重大劳保违法行为将定期公布

　　《重大劳动保障违法行为社会公布办法》与《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》2017年1月1日起正式实施。这两项新制度出台后，用人单位就好比套上了“紧箍咒”。一方面，将重大劳动保障违法行为进行社会公布，有利于强化舆论监督，促进各用人单位自觉遵守劳动保障相关法律法规，推动营造积极良好的劳动关系。另一方面，用人单位一旦发生劳动保障违法行为，还将影响到自身诚信等级考评，成为监察执法的重要目标。

　　各地2017新规

　　北京：继承房产不再强制公证

　　《北京市不动产登记工作规范（试行）》2017年1月1日起正式实施。该规范的一项重要规定是公证不再是继承（受遗赠）不动产登记的前置条件，公证成为办理继承（受遗赠）申请人的可选项，由其自行选择是否公证。

　　上海：消费者维权可个人送检

　　《上海市检验检测条例》2017年1月1日起实施。其中明确规定，检验检测机构属于事业单位的具有“普遍服务义务”，应公告资质范围。除送检对象不符合样品标准等特殊情况的，不得拒绝提供检验检测服务。

　　长沙：不得布置超越小学生能力的作业

　　《长沙市减轻小学生过重课业负担的六项规定（试行）》自2017年1月1日起生效。其中要求，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学三至六年级书面家庭作业原则上控制在每天1小时以内。不得布置超越小学生能力的作业，切实减少简单记忆、机械重复的练习。教师必须在课堂上给学生布置作业，不得要求家长通过网络下载并打印作业。

　　规定还要求，小学上午上课时间不得早于8：30，每天在校学习时间（含自习）不超过6小时。开足、上好体育课。安排好大课间活动或课间操、眼保健操，保证学生在校期间每天阳光体育锻炼时间不少于1小时。

　　河北：新建小区同步配置居家养老服务设施

　　《河北省居家养老服务条例》2017年1月1日实施。其中规定，新建住宅小区应当同步配置居家养老服务设施。而且，农村居家养老可以依托行政村、较大自然村，利用闲置的村集体土地、房屋、农家院等场所，根据实际情况建设农村幸福院等养老服务设施。

　　山东：义务教育阶段不留级

　　《山东省普通中小学学籍管理规定》2017年1月1日起执行，有效期至2022年12月31日。其中明确，学生在每一学段内升级采取直升式，不允许留级。德智体全面发展，学业成绩特别优异的学生，由学生或其父母、法定监护人提出申请，经学校评估，报主管教育行政部门确认后，可以在本学段内跳级。一般情况下，本学段内只允许跳级一次，每次只能跳一个年级。

　　新疆：夜间施工产生噪音污染 最高将罚20万

　　新修订的《新疆维吾尔自治区环境保护条例》2017年1月1日起正式实施。其中规定，夜间在城市居民区、医院等区域进行产生噪声污染的施工作业，或者中考、高考期间在居民区和考点周围从事产生噪声污染活动，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　西藏实施新修订边境管理条例

　　新修订的《西藏自治区边境管理条例》2017年1月1日施行。条例完善了边境管理区和边境地带内生产作业管理规定。对边境管理区内从事测绘、勘探、采矿、采伐、爆破、科学考察、登山和拍摄影视等活动要求相关审批部门及时通知公安边防部门、解放军边防部队、外事部门；对边境地带内从事上述活动的，要求审批部门事先征求公安边防部门、解放军边防部队、外事部门的意见。

　　贵州：老年人可拒绝经济资助子女

　　《贵州省老年人权益保障条例》2017年1月1日起施行。其中规定，赡养人不得以放弃继承权、老年人离婚或再婚等为由，拒绝履行赡养义务。而老年人可以要求赡养人作出书面赡养保证或赡养人之间就履行赡养义务签订协议。条例还明确，有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人可以拒绝。

　　海南：鼓励民间资本参与电信设施建设

　　《海南省电信设施建设与保护条例》2017年1月1日起施行。根据条例，海南将鼓励民间资本参与电信设施的建设与维护工作。

　　云台山、九寨沟：刷身份证即可入园游览

　　2017年1月1日，云台山、九寨沟景区全面实施实名制购票，以后游客到云台山和九寨沟游玩，需要带上二代身份证等实名证件，网订票或现场激活身份证后不需再凭其他票券，刷身份证即可入园游览。

责任编辑：郑学友