有一种大学叫做军校，有一种学生叫做学员，军校人首先是军人，他们的战场既在三尺讲台上，也在未来的硝烟中！军队院校发展的每一步，都应置于改革大视野中考量定位。放眼世界，军校改革是军事体制改革的重要组成部分，美国西点军校经历数次大刀阔斧的改革洗礼，才确立其美军军事教育龙头的地位。此次院校改革是对中国军校的一次重塑，势必破旧立新！

　　1军队院校改革时间表

　　解放军报今年1月2日刊发的《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》指出：

　　2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；

　　新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。

　　健全军事职业教育体系，构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制，加强院校与部队共育人才。

　　军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”应该如何理解？

　　国防大学马克思主义教研部主任肖冬松解释称，军队院校教育是培养新型军事人才的重要渠道。院校教育主要承担干部学员和部分士官学员的基础学历教育和任职培训教育，具有培养周期比较长、教育内容系统完整、对人们的整体素质能力提升明显等优点，但培养规模有局限性。因此，把联合作战指挥人才、新型作战力量人才、科技领军人才的培养作为重中之重突出出来，也是这轮改革的重要内容。

　　部队训练实践是新型军事人才培养的必经之路。新型军事人才，要通过部队训练教育来培养，是不是新型军事人才，还要通过部队训练实践来检验。部队训练实践是以提升军事人才的军事技能为主展开的，具有很强的实践性、实战性，但因为侧重于军事技能训练，在提升军事理论水平、掌握最新科技等方面存在不足，需要通过其他方式来互补。

　　军事职业教育是针对任职岗位所必需的知识、技能和综合职业素养而进行的教育，所以也是培养和造就新型军事人才的重要途径。这种教育具有在职性、针对性、实用性、创造性，以及类型层次多、内容起点高、组织方式灵活多样等特点，比如现在可以通过各种书籍、音频、视频、网络等手段和慕课等形式来开展职业教育。

　　军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育都有各自不同的特点，三者在功能上相互补充，聚力完成新型军事人才的培养。

　　2一批军队院校已换“娘家”

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日在八一大楼亲切接见调整组建后的军委机关各部门负责同志，代表党中央和中央军委，对新的军委机关成立表示热烈祝贺。这是习近平同大家合影留念。 解放军报记者 周朝荣 摄根据中央军委统一部署，一大批军队院校今年进行了整体转隶。其中，原先隶属于四总部的多所军队院校，纷纷转隶至作为军委职能部门之一的军委训练管理部以及陆军等军种。

　　之前隶属于原总参谋部的解放军信息工程大学，之前隶属于原总政治部的解放军南京政治学院，之前隶属于原总后勤部的解放军后勤学院、解放军军事经济学院、第二军医大学，之前隶属于原总装备部的解放军装备学院等院校，均已经转隶至中央军委训练管理部。

　　军委训练管理部是本轮军改中新组建的军委机关15个职能部门之一。国防部新闻发言人表示，调整组建军委训练管理部有利于加强对全军军事训练的统一筹划和组织领导，有利于加强部队和院校管理，使军事训练与部队管理紧密融合。

　　在军种方面，原总参谋部下辖的南京炮兵学院、陆军军官学院、沈阳炮兵学院、石家庄陆军指挥学院，原总装备部下辖的解放军军械工程学院、装甲兵工程学院等院校，则纷纷转隶陆军。

　　3习近平视察国防大学并发表重要讲话

　　3月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部，代表党中央和中央军委向会议召开表示热烈祝贺。这是习近平发表重要讲话。 解放军报记者 周朝荣 摄中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平今天视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部，代表党中央和中央军委向会议召开表示热烈祝贺。他强调，实现强军目标，建设世界一流军队，我军院校建设必须有一个大的加强。要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，贯彻新形势下军事战略方针，解放思想、实事求是、与时俱进，积极推进院校改革创新，不断提高办学育人水平，为实现中国梦强军梦提供有力的人才和智力支持。

　　深入开展深化国防和军队改革重大问题研究，积极宣传党中央和中央军委改革部署。要通过深化院校改革，健全新型军事人才培养体系，更好集聚、保留、使用优秀人才，增强院校发展活力，提高人才培养质量和效益。要深入部队一线了解掌握情况，加强实践基础上的理论概括和总结，促进学校教学科研方面的改革创新。要加强院校改革教育引导，统一思想，严明纪律，不折不扣抓好改革任务落实。

　　4军队考研政策调整：加大对优秀在职干部政策倾斜力度

　　2016年，全军共计划招收军事类硕士研究生1731人。

　　加大对优秀在职干部考生政策倾斜力度，首次将在职干部考生“获全军优秀指挥军官和优秀参谋人才表彰”“近5年内荣立3次以上三等功奖励”纳入加分范畴，初试成绩单科各加8分并计入总分进入复试（不累计加分），其他在职干部考生单科各加5分并计入总分进入复试 。以考核与考试相结合方式报考的在职干部，只要达到军队划定的初试基本线，即可直接进入复试。

　　此外，生源调剂政策也进行了调整优化：

　　报考军队系统的国防生调剂范围扩大到军队各招生单位；

　　优先补充专业学位研究生生源，报考不同学位类型的考生仅限由学术学位向专业学位单向调剂；

　　生源调剂优先向与军队信息化建设和军事斗争准备、特别是新型作战力量建设密切相关的优势学科倾斜；

　　调剂工作必须通过“全国硕士生招生调剂服务系统”进行，确保公平公开。

　　2017年军队院校和科研单位研究生招生计划已于日前下达，与此同时，军队研究生招生政策出现一系列变化，主要是压缩招生规模，优化招生结构，规范招生条件和报考程序，下放报考审批权限。

　　5军校毕业联考打破“自考”模式！

　　2016年军队院校学员毕业联合考核，在前期试点的基础上，按照“下家考上家、部队考院校”的思路，全面施行由用人单位主考，院校不再是考核的主导者，传统的院校“自己考自己”的评价模式被彻底打破。

　　新的考核机制将由院校自主对毕业学员进行考核的方式，改为由院校上级机关、部队用人单位、院校联合对学员进行考核。

　　据军委训练管理部院校局领导介绍，今年毕业联考对象为各院校毕业班次中生长干部学历教育学员、学制10个月（含）以上的任职培训学员和士官培训学员。为避免学员因训练伤病影响正常毕业，从今年起生长干部学历教育学员军事基础考核对象由四年级学员调整为三年级学员。去年未参加联考的四年级学员，需参加本次全部课目考核。生长干部学历教育学员主要考核军事基础和专业素质，任职培训学员主要考核军事体育和岗位任职能力，士官学员主要考核军事基础和专业技能，其中军事基础包括军事理论、军事体育和军事基本技能。

　　联考结果将作为毕业学员评优评奖和毕业综合评定的重要依据。考核不合格者，由院校按照有关规定作出处理。2013级学历教育学员中，军事基础考核未通过的，在明年联考时补考。因伤病未能参加今年军事基础课目考核的可申请缓考，纳入明年联考计划，缓考不合格者不再补考。

　　6 2016年军校招生数量压减！突出新型作战力量和急需紧缺专业岗位需要

　　今年军队和武警部队院校招收普通高中毕业生1.45万人，依托普通高校招收国防生0.47万人。

　　2016年全军和武警部队院校计划招生数量较2015年有所压减，但在指标分配上，给予新型作战力量和急需紧缺专业更多倾斜。

　　按照培养目标，军队院校招生主要分为生长干部招生和士官招生。过去这两项业务分别由原总政干部部和原总参军务部具体负责，在此次国防和军队改革中，明确今后的招生工作由军委训练管理部负责政策制定、计划拟制、组织实施、在校培养、淘汰分流和管理教育等职责，由军委政治工作部负责调控规模结构、测算补充需求、指导毕业分配和管理士官学员在校选取晋升等业务。目前，招生工作管理关系正在调整中逐步理顺，各战区、各军兵种、军委机关各部门和各军委直属单位、武警部队基本已经完成业务牵头部门的归口转隶。

　　军委训练管理部院校局负责人告诉记者，上述招生规模是依据2016年军队招生需求计划和院校训练任务规划，统筹考虑军队调整改革实际、综合缺招、淘汰等各种因素，构建数学模型测算，并经与各大单位、院校反复沟通协商研究确定的。相较上一年，生长干部学员招收数量和士官学员招生数量呈现一降一升。

　　数字变化的背后，是专业结构的进一步优化。步兵、炮兵等陆军传统作战力量专业，财会审计、基建营房、医疗卫生、军械技术、汽车指挥等后勤保障类专业，招生数量分别压减24%、45%。与此对应，舰艇、航空、导弹等新质作战力量专业，空天情报处理、雷达、无人机等急需紧缺学科专业，招生数量分别增加14%、16%。

　　初级指挥军官主要立足军队院校培养，其中主战兵种生长干部全部由军队院校培养，技术含量较高的基层指挥岗位生长干部依托地方高校适度补充。除各军兵种特殊需要或特有专业以外，通用学科专业培养目标不再区分军兵种，全部实行全军统训统分。

　　7毕业国防生军政素质不合格者将作违约或淘汰处理

　　今年展开的毕业联考，令广大军校学员压力和动力倍增。记者从军委有关部门获悉，身在地方大学的国防生也要接受严格的毕业考核，考核不合格者，将按相关要求作违约或淘汰处理。军委机关要求相关单位严格执行各项规定，严禁弄虚作假，徇私舞弊，确保考核工作公正透明。

　　8今年招生的33所军校和65所国防生高校

　　9持续深化毕业分配政策改革

　　军委政治工作部下发通知，就2016年生长干部学员毕业分配有关问题进行明确，鲜明提出要坚决服从服务改革强军战略，坚持战斗力标准，坚持分配工作改革大方向，要求进一步强化组织功能、把握补充原则、完善分配办法和严格分配纪律。

　　《通知》要求强化组织功能，讲清注重基层、注重实干的选人用人导向，讲清军官任职资格、选调交流、职业发展等相关政策，将学员分配与优等生评比、立功受奖等结合起来，引导学员理性填报分配志愿。

　　据军委政治工作部干部局有关负责人介绍，今年毕业分配坚持需求牵引、计划主导、面向基层、专业对口的补充原则，其中本、专科毕业学员主要补充师级以下作战部队，从严控制作战部队以外单位补充数量；研究生主要分配联合作战指挥中心保障机构、新型作战力量等技术密集型单位。

　　《通知》强调，要改进学员综合评定办法，将军事专业课程和毕业联考成绩纳入课程考核体系，按照培养目标合理确定基础文化、军事专业等各门课程成绩权重，防止“唯文化分数论”问题；要采取组织鉴定和群众评议相结合的办法，搞好学员思想政治素质、现实表现等情况的考核，不得简单以学员互评代替组织评定；要探索施行“两阶段”志愿填报方法，面向全军分配的青年学生和国防生，填报分配志愿采取先填报分配大单位志愿、再填报具体岗位志愿的“两阶段”方式进行。

　　《通知》明确，对主动申请且分配到驻艰苦边远地区部队的学员，要落实好立功受奖、高定工资待遇等政策，立功受奖指标不足的逐级上报请领，国防生立功受奖、高定工资待遇由驻校选培办提出建议，接收单位具体办理。此外，《通知》还对加大不合格学员淘汰分流力度、严格分配纪律等提出了要求。

　　10驻艰苦边远地区部队干部优待政策

　　身在军校的小伙伴们，你还在为有可能分配到边远艰苦地区担心吗？

　　军委政治工作部有关部门发布《驻艰苦边远地区部队服役干部有关优待政策》。

　　同时，还有一个重要消息：据权威部门透露，当前，关于驻艰苦边远地区部队服役干部优待的政策，有的正在修订完善，有的正在加紧拟制。随着改革进程的逐步深入和政策制度改革的加速推进，干部任职资格、内调交流、福利待遇、子女教育等政策会日臻完善。届时，将有一整套内容完备、要素齐全、优势明显的政策制度体系，为干部在作战部队和艰苦边远地区部队建功立业提供支持保障。

　　11部署做好2016年定向培养士官试点工作

　　为加快培养军队信息化建设需要的高素质士官人才，国家教育部、军委政治工作部、军委国防动员部联合下发了《关于做好2016年定向培养士官试点工作的通知》，就继续依托地方普通高等学校定向培养士官的报考条件、招收计划、招生办法、联合培养、入伍办理、任命和待遇等事项进行了明确。

　　定向培养士官工作，是贯彻落实军民融合发展战略，创新军事人力资源生成渠道，提高士官人才培养质量效益的重大举措。今年，在国家核定的部分地方高校2016年高职（专科）层次招生计划内，继续为陆军、海军、空军、火箭军和武警部队等按计划招收一定数量的定向培养士官。

　　《通知》指出，报考定向培养士官的考生须为2016年参加全国普通高校招生统一考试的普通高中毕业生，年龄不超过20周岁，未婚，其政治、身体条件按照征集义务兵的规定执行。定向培养士官的招生，纳入全国普通高校招生统一考试实施，执行现行专科提前批录取政策。考生须参加全国普通高校招生统一考试报名，并填写相应高校“直招士官生”专业。定向培养高校招生的具体专业和数量，可在有关省（区、市）招生考试信息网查询。招生工作按照宣传报名、体格检查和政治考核、面试、录取、补充的程序组织实施。同等条件下，中共党员、优秀学生干部、军人子女、烈士子女优先录取。

　　《通知》指出，定向培养士官学制3年，毕业后取得大专学历。前2.5学年的全部课程由地方高校负责，部队根据需要对接指导教学；后0.5学年为入伍实习期，由部队负责。培养对象实习合格后，由高校直接办理毕业相关手续并寄交所在部队。毕业后，由所在部队按照规定权限下达士官任职命令，其军衔等级和工资档次，比照同期入学从普通高等学校毕业生中直接招收的士官确定。

　　《通知》要求，各级要充分认清做好这项工作的重要意义，切实加强组织领导，统一思想认识，强化工作落实。

　　12 2016年招飞高考成绩平均超过一本线49分

　　空军2016年度招收高中生飞行学员工作结束，12万余名高中毕业生参加了招飞选拔，经过初选、复选两次选拔，约3000名考生参加了招飞定选检测。经过严格筛选，今年新录取的飞行学员高考成绩平均超过各省统招一本线49分，其中高考成绩600分以上的约占20%，飞行学员招生质量迈上新台阶。

　　2016年11月25日，《解放军报》头版刊发评论员文章《走好改革强军新长征——写在深化国防和军队改革一周年之际》，如果说前一阶段是动“棋盘”，接下来则是动“棋子”，不少部队将面临重组、转隶、撤销，许多官兵将面临分流、转岗、退役，调整之深、转型之难、任务之重前所未有。

　　强军先强校，改革必改校。在下一步动“大头”的改革中，“将按进度展开”的全军院校改革无疑是重要组成部分。