山寨社团带有“中国”二字，固然是造成监管困难的理由之一，但客观上也暴露出对于山寨社团的监管体制存在问题，主动性、整体性都有待加强

　　□　杜晓

　　据媒体近日报道，“中国尿疗协会”在民政部曝光的“山寨离岸社团”名单之中。媒体记者发现，被曝光后，该组织目前依旧活跃，多个尿疗QQ群的群友就将近4000人，好几个QQ群简介中有“我喝我尿养我生”“我喝我尿治我病”等字样，人数最多的群成员近2000个。这些QQ群互动频繁，不时有人分享尿疗心得、探讨尿疗效果。

　　被媒体、民政部多次曝光之后，还能屹立不倒，看来对于“中国尿疗协会”也仅仅只是曝光而已。

　　从目前的情况来看，对于山寨社团的管理似乎陷入了盲区，处于一种无人管理的境地之中。武汉市民政局相关工作人员告诉媒体记者，“……对该协会并无管辖权限，如其有违法犯罪活动，应由公安部门处理”。湖北省民政厅相关人士则表示，尽管该协会是在湖北范围内办公，但因其名称含有“中国”二字，省级民政厅对其也不具备管理资格。尽管喝尿听上去荒诞不经，但还算不上违法犯罪活动。如果不是违法犯罪活动地方民政部门就不管，带上了“中国”二字地方民政部门也不管，山寨社团的管理门槛也算是够高了，那么地方民政部门在这方面可以做的事情还有多少呢？

　　山寨社团屡屡被曝光依然四处出击，与一些地方民政部门对此不闻不问很有关系。山寨社团带有“中国”二字，固然是造成监管困难的理由之一，但客观上也暴露出对于山寨社团的监管体制存在问题，主动性、整体性都有待加强。就拿“中国尿疗协会”来说，这样的山寨社团既不会闹出什么大的乱子——喝尿一时间也喝不死人，又没太多油水——一帮人聚在一起喝尿，恐怕是最经济实惠的养生方法之一，未免让某些监管者感到动力不足。

　　山寨社团看似只是以敛财为目的，短时间并没有什么更严重的危害，但长期来看则问题不少，尤其是山寨社团的活动往往是基于一定的社会基础和群众心理基础，对于创新社会治理、提升社会自治能力而言，有百害而无一利。各地监管部门不能坐视山寨社团不断做大，要积极主动、有所作为。当务之急是尽快理顺、整合监管体制，在督促地方民政部门参与山寨社团管理的同时，也要依法赋予其足够的管理权限。

　　来源：法制日报

责任编辑：孙爱林 SN146