原标题：重视主体性、差异性、包容性、紧迫性、主动性

　　做好新形势下社会沟通工作（治理之道）

　　蒋家平

　　习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上指出，要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。新的传播趋势对 舆论引导提出新要求，尤其是对社会沟通这一基础环节提出了新的更高要求。所谓社会沟通，是指社会主体之间通过各种形式的信息交流，对彼此的认识和行为产生 影响的过程。这一过程与传播环境变化有着直接关联。随着新媒体的蓬勃发展，社会舆论格局更加复杂多变，舆论引导难度进一步加大。做好新形势下的社会沟通工 作，需要重视以下“五性”。

　　尊重沟通对象的主体性。党的十八届五中全会提出以人民为中心的发展思想。实现良好社会沟通，归根到底是为了 造福人民，同时也要依靠人民。传统沟通模式主要是单向信息传递，是“我说你听”，而非交流沟通。现在，我国有7亿网民，“老百姓上了网，民意也就上了 网”。在新媒体环境下，实现良好社会沟通应充分尊重沟通对象的主体性，注意倾听其心声与诉求，对沟通对象以诚相待，了解人民群众的所思所想，权衡工作举措 的利弊得失。沟通者不能目中无人、自说自话，而应在平衡各方诉求的基础上凝聚共识，并接受社会舆论与沟通对象的监督。

　　正视不同话语空间 的差异性。当前，无论虚拟空间还是现实世界，都存在不同的话语空间。其中，新媒体已成为舆论的重要集散地，应予以充分重视。为消弭不同话语空间的差异，主 流话语要在传播政府声音的同时更好反映社会声音。比如，在政府部门作出涉及群众切身利益的重大决策前后，应充分了解和反映民情民意与群众诉求，做好耐心细 致的调研、阐释等工作，使政府声音与社会声音统一于权为民所用、情为民所系、利为民所谋这一共同立场上。

　　增强话语系统的包容性。实现良 好社会沟通，沟通双方必须具备相同或基本相同的符号系统，即“代码相同性”。否则，就会导致接受者对信息的错误解读或无法解读，这样的沟通就是低效甚至无 效的。现实生活中，不同话语系统的差异客观存在，比如学术话语系统存在过于专业化、理论化等特点。因此，做好社会沟通工作，必须建立具有包容性的话语系统 和表达形态，针对不同沟通对象使用不同表达方式，有效传递信息。

　　提高发展新兴媒体的紧迫性。当前，互联网发展很快，不进则退，慢进也是 退。以互联网为基础的各种媒体、各种终端不仅进行着新闻资讯竞争，更有观点交锋。占领不了互联网信息传播的制高点，就站不稳舆论引导工作的新高地，也就难 以实现良好社会沟通。在新的舆论格局下，既要通过报纸、广播、电视等传统媒体加强社会沟通，又要与时俱进，提高对新兴媒体重要性的认识。应积极创新传统媒 体与新兴媒体融合发展的形式，打造一批新型主流媒体，不断生产高质量的信息内容，对社会产生持续而广泛的影响。

　　强化危机管理的主动性。 新媒体环境下，危机管理面临信息传播速度快、容易失真等情况。对此，必须增强危机管理中社会沟通的主动性，做到快速反应、第一时间发声，做突发事件的“第 一定义者”，掌握舆论主动权。当危机发生时，应积极引导舆论。如果坐等舆论发酵，就会给失真信息、虚假信息乃至谣言的传播提供空间，从而增加化解危机的难 度。在快速反应和主动引导的同时，还应利用各种媒体资源，主动设置议题，积极有效引导舆论。

　　（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心）

　　《 人民日报 》（ 2016年05月19日 07 版）

　　来源：人民日报

责任编辑：李亮亮