华西都市报讯（记者赖芳杰）5月11日，成都市发布《关于推动慈善事业健康发展的实施意见》。意见提出，到2020年，慈善事业法规政策体系将趋于完善，慈善服务组织覆盖100%城乡社区，慈善活动规范有序、公开透明，未经捐赠人同意不得擅自更改款物用途等。

　　增强透明度

　　项目运作和款物使用全面公开

　　“民政部门将牵头建立全市性、专业性、开放性的慈善信息平台，公开慈善事业发展规划、激励措施、购买服务和慈善组织活动等相关信息。慈善组织应通过官方 网站或批准其登记的民政部门认可的信息网站进行信息发布。”成都市民政局相关人士介绍，慈善组织应及时负责地回应捐赠人及利益相关方的询问，增强信息透明 度。

　　《意见》指出，具有公募资格的慈善组织，面向社会开展的募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致；新闻媒体、企事业单位、社会组织及个人，面向社会开展募捐活动，必须与具备公募资格的慈善组织合作，以共同建立基金、联合募捐等形式开展募捐活动。

　　成都市民政局相关人士介绍，广播电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台发起募捐活动的慈善组织的合法性进行验证，包括查验登记证书、募捐主体资格证明等材料。

　　慈善组织应将募得的款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目，除不可抗力或捐赠人同意外，不得以任何理由延误，未经捐赠人同意，不得擅自更改款物用 途。支持募集型慈善组织将募得款物通过公平、合规的方式，资助具有服务专长的慈善组织用于实施慈善项目，并全程公开资源募集、分配和使用情况。

　　鼓励社会参与

　　为慈善活动提供场所和便利条件

　　“成都市鼓励企事业单位、人民团体、村（居）民委员会及会展、体育场馆、影剧院、车站、机场、公园、广场、商场、酒店等为慈善活动提供场所和便利条件， 减免相关费用。”成都市民政局相关人士解读，成都市支持慈善组织和保险公司共同出资为慈善对象购买保险产品。公证机构对慈善活动进行公证的费用应实行优 惠，完善公益广告等平台的管理办法，鼓励媒体制作、播出、刊登慈善公益广告、慈善捐赠公告、慈善表彰和募捐类节目，逐步提高刊（播）频率，增加慈善广告比 例，减免相关费用。

　　同时，建立志愿者嘉许制度，对为成都慈善事业发展做出突出贡献的集体和个人授予“蓉城慈善奖”。激励积极参与慈善活动的个人。对为慈善事业做出贡献的单位和个人，政府及其有关部门应当从政策、资金和宣传方面提供优先支持和服务。

责任编辑：乔雷华 SN098