城乡居民收入差距5年内有望缩至“相对合理水平”
新华社哈尔滨2月5日电（杨思琪）在一大片看似平常的稻田中，“80后”农民王丽杰俯身拨开积雪，捏起几粒泥土端详起来，就像把弄着她的宝贝。

　　“虽然亩产少了大约300斤，但我的收入却翻了好几番啊。”去年是王丽杰尝试有机种植的第一年，收获的2500斤大米被抢购一空。如今尚未开春，她接到的订单就已增加了五倍，计划种植面积也从200亩扩至1000亩。

　　在全国闻名的“大米之乡”黑龙江省五常市，由于长期施用化肥和农药，肥沃的黑土地一度面临能否可持续生产的威胁。

　　王丽杰相信，坚持“减肥增绿”的种田方式，不仅能把农家纯正的“稻花香”带给消费者，更能把乡亲们留在这方水土安居乐业。

　　“新型职业农民正在成为现代化农业的主导力量，将对转变农业生产方式、推动绿色农业带来深远影响，也给农民增收带来了新的希望。”中国人民大学教授郑风田说。

　　在经济发展新常态的背景下，农业的发展面临着重大机遇和挑战，如何促进农民收入持续较快增长，加快缩小城乡收入差距，是中国全面建成小康社会必须破解的现实难题。

　　2015年，城镇居民人均可支配收入比上年增长8.2%；农村居民人均可支配收入比上年增长8.9%，并突破1万元大关。

　　这也是农村居民人均可支配收入连续第六年“跑赢”城市居民，将城乡居民人均收入倍差降至2.73，比上年缩小0.02。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英预测，随着中共十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的贯彻落实，未来5年内，中国城乡收入差距有望降到2.3：1左右，达到相对合理的水平。

　　缩小城乡居民收入差距既是中国民众及社会发展的迫切要求，更是中国政府一直努力的方向。

　　2016年，中央一号文件连续第13年聚焦“三农”问题，6大方面、30项大的政策部署，勾勒出未来解决“三农”问题的蓝图。

　　从今年起，农业领域的供给侧结构性改革正紧锣密鼓进行。

　　两年前，河北农民陈盼河还是一家建筑公司的工人，跟着建筑队在东北、北京各处跑，但建筑市场的收缩让他不得已踏上“返乡潮”。如今，成了苗木培育大户的他已经翻盖起了两层小楼。

　　“玉米市场已经饱和，而种植山桃、水杨木、冬青等有更好的销售市场，平均一亩地能卖到14000块，高出玉米十倍不止。”陈盼河说。

　　返乡的陈盼河比离开时更具有市场眼光和创业精神，让他主动适应了调整农业生产结构的新潮流。

　　统计数据显示，2015年上半年中国农村创业人数同比增长了3.1%，其中返乡人员达200万人。

　　分析人士指出，返乡创业的示范作用巨大，这将有助于持续缩小中国城乡居民收入差距。

　　中共十八大提出到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。今年的中央一号文件再度明确提出，到2020年，农村居民人均收入比2010年翻一番。

　　分析人士认为，如果缩小差距，农村居民人均收入增加的幅度必须更大一些。加快补齐农业农村短板已经成为当前中国经济改革的重要共识。

　　中央一号文件指出，推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。

　　互联网金融被首次写入今年的中央一号文件。以互联网＋为代表的一些新型业态正在快速进入农村。一号文件提出，促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。

　　分析人士指出，这将把来自城市的资金引导回流农村，改变一直以来农村净资本外流的现象，有助于实现城乡一体化协调发展。

　　31岁的安徽村民方强借着这股东风，做起了以当地特产山核桃为主打的坚果生意，并在“天猫”上打造了自己的品牌旗舰店。

　　2015年，他比上一年持续增收20%左右，并且创造了单日50多万的销售业绩。

　　“做电商具有传导性，一家带一户，仅1500人的小村子，在去年创下了高达2亿的销售额，白牛村也成了名副其实的"淘宝村"。”方强说。

　　分析人士认为，今后，政府和社会企业提供必要的资金、技术支持，兼顾“信息撮合”和“增值服务”，推进一、二、三产业融合发展，提升农业自身价值链，将让“互联网＋农业”走得更长远。

　　去年，浙江温州25岁的农民潘晓枫做起了玩具生产。“利率只有两分左右，大大降低了融资成本。”翼龙网贷在当地推出的小额贷款帮“初来乍到”的他解决了最棘手的问题。

　　中共十八大报告指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城乡二元结构曾长期制约农村的发展。

　　世界银行的资料显示，世界上多数国家的城乡人均收入比在1.6左右，甚至在一些发达国家，农民的收入还高于城市居民的收入。由于历史原因和资源禀赋的限制，中国农村居民的人均收入一直难以追赶城市居民。

　　为了提高农村最低收入群体的平均水平，中国政府优先保障财政对农业农村的投入，尤其是在中国精准扶贫开发战略下，“造血式”金融扶贫已经成为促进农民增收的新探索。

　　“以前想发展但没钱，有了互助金之后，种植面积从原来的3亩地，扩展到了20亩，年收入10多万，心里踏实多了。”农民王全说。

　　王全所在的黑龙江省绥滨县是国家级贫困县。由国家财政投入的扶贫资金与农户自有资金放在一起构成的“发展生产互助资金”为土地流转和规模化经营提供了有力保障。

　　绥滨县扶贫办副主任梁立成说，现在，不少农户已经从土地中“解放”出来发展养殖业，“再就业”让他们脱贫并致富。

　　国家统计局最新数据显示，2015年全国居民收入基尼系数为0.462。这是基尼系数自2009年来连续第7年下降。2008年中国基尼系数曾一度上升至0.491。

　　基尼系数是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的重要指标，其中中国城乡居民收入差距作为最重要的测算内容，占到了基尼系数的50%到60%左右。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出，全国基尼系数的不断下降，也给城乡居民收入差距的未来走势提供了有效的“佐证”。

　　受访的分析人士表示，中国有力的脱贫步伐将进一步激发农村发展活力，增加农村居民人均收入，到2020年，随着7000多万贫困人口的全部脱贫，中国城乡居民收入差距将“突破性”地缩小至相对合理水平。 (来源：新华社)
(责任编辑：王吉 UN652)
2016-02-05 17:17:39
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