盘点：被“拿下”的档案造假干部都干了啥？

　　近日，中央组织部通报称，在省管干部档案专项审核中，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔或重用。早在2014年中央巡视组两轮巡视中，被巡视的20个省区市中有15个存在干部档案造假问题。

　　据法制晚报记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)梳理发现，“三龄两历一身份”是档案造假的重点内容，在造假背后往往牵扯着多个部门。从造假问题的官员的级别来看，上到省部级下到科级各不相同。造假形式也是五花八门，有3岁半上学的天才官员，还有篡改年龄高达11次等。而这些官员被爆出档案问题，多因网友举报。

　　30日的中纪委机关报批档案造假，“有人除了性别都是假的”。档案造假，还可能存在伪造相关凭证的违法犯罪行为。这是党纪国法决不允许的。《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》和新版《党政领导干部选拔任用工作条例》等，均对此有明确具体的禁止要求和处罚规定。

　　年龄造假

　　新疆人大原副主任栗智 因档案造假被通报

　　据公开报道显示，栗智是首个被通报年龄造假的省部级官员。2015年3月，据中纪委官方网站消息，新疆人大常委会原副主任栗智落马，成为新疆首虎，也是2015年以来第七名落马的省部级官员。

　　2015年7月6日上午，中央纪委监察部网站通报了栗智被开除党籍的消息。在对栗智的通报中，中纪委罕见使用了“档案造假，向组织隐瞒本人真实年龄”等字眼，引发外界关注。

　　根据公开简历显示，栗智1950年11月出生，安徽利辛人，1969年12月参加工作，1971年3月入党，在职研究生学历。从参加工作开始，除了在南充师范学院(现西华师范大学)的3年求学经历，栗智在新疆工作超过40年。至于栗智真实年龄，中纪委在通报中并未具体提及。

　　沈庆华13岁参加工作15岁入党

　　2011年10月14日，时任山西省临汾市纪委书记的沈庆华因被举报“档案年龄”被山西省委免职。

　　公开简历显示，沈庆华，1955年10月生，1969年2月参加工作，1970年10月加入中国共产党。于2008年8月任临汾市委常委、纪委书记;2011年8月当选为临汾市第三届市委委员、常委，市纪委书记。”通过简历推算，沈庆华13岁参加工作，15岁就加入中国公产党。

　　据山西日报报道称，“某市纪委书记沈某出生年月的问题，省委组织部与有关部门已启动调查”。

　　除了为“转干”而修改档案之外，还有部分被查官员则是因为亲属利用权力而修改其档案。

　　伪造证件

　　档案中的90多枚公章 三分之一以上是假的

　　轰动一时的河北省共青团石家庄市委原副书记王亚丽，档案中除了性别是真的，档案中其余信息全是假的，档案中的90多枚公章，有三分之一以上是假的。

　　王亚丽原名丁增欣，1969年生于河北无极县西验村，初中未毕业退学后，结识当地富商王破盘，并于1989年认其做干爹后改名。后来王破盘与时任河北石家庄市交通局局长王志峰在开发项目时“相互帮助”，王亚丽以王破盘“干女儿”的身份被调入市交通局;作为回报，王破盘的公司将王志峰之子王印江列为股东。

　　据媒体报道，就因拟任的石家庄团市委副书记“年龄30岁以下”的规定，不得已就将原本已改小4岁的年龄再改小4岁。根据其简历显示，王亚丽12岁就成为一家大型军医院药剂师。2007年4月前，曾先后两次更改户籍出生年份。

　　2008年8月，王破盘病逝留巨额遗产，王亚丽争夺遗产导致事发。2009年5月27日，王亚丽被免职，次年1月12日，王亚丽被双规。

　　自己“封官” 伪造干部任免呈报表

　　2014年7月，中组部发布山西查处太原市质量检验协会原秘书长王红英档案造假案。王红英，2013年4月任太原市质量检验协会秘书长。

　　经查， 2003年12月，王红英分别请托时任太原市商贸委员会组织部部长、人事处处长(副调研员)王秋兰和太原市财贸综合开发中心主任李某某，伪造自己担任太原市财贸综合开发中心副主任(正科级)的《干部任免呈报表》并加盖公章。

　　王实际出生日期为1976年3月14日，1991年以来先后3次进行涂改，最后将出生日期改为1978年12月15日。此后，王先后被违规任用为临汾市洪洞县广胜寺镇副镇长，太原市质监局监督处副处长、处长，违规办理了公务员登记手续。

　　根据查核结果，山西省和太原市有关部门对此案做出严肃处理，取消王红英公务员身份，撤销其职务，留党察看一年、行政撤职处分，从副调研员降为正科级。其他9人分别给予党内警告或党内严重警告处分。

　　父亲“帮忙”

　　女儿还在上高一 副县长的爹将其招工

　　2011年12月20日多家媒体以《山西吕梁临县15岁女孩当干部》为题对临县安家庄乡党委书记曹莉参加工作时间提出质疑，引起省市各级党委领导的高度重视并分别作出批示，临县县委迅速对曹莉的档案进行认真审查。

　　经审查核实，1993年12月，时任临县副县长的曹莉之父曹兴旺在曹莉上高一时违反组织人事纪律，给曹莉办了招工手续;直到1996年7月曹莉在临县一中毕业后才开始上班。

　　临县县委于2011年12月22日召开县委常委会，决定免去曹莉临县安家庄乡党委书记职务，并提名免去其乡人大主席职务。同时县委成立联合调查组对此事进行进一步调查。

　　改小3岁 还让组织部出具认定书

　　除曹莉之外，还有类似的档案造假的官员。山西运城市经济技术开发区副主任黄梅芳的父亲黄长泉，将黄梅芳的年龄改小了3岁，并且由当地的组织部出具了认定书，认定了其修改后年龄。

　　据了解，黄长泉时任稷山县财政局局长期间，在进入县委组织部干部档案管理室查看黄梅芳档案，趁机将黄梅芳实际出生日期从1972年4月涂改为1975年4月，并撤换了其入团申请书。

　　2006年6月，时任稷山县委常委组织部长姚某某，责成下属审查黄梅芳档案后，召开部务会研究认定了其涂改后的出生年月，并向运城市委组织部出据了认定书。

　　2014年山西省查处了该案件，给予黄梅芳党内严重警告处分，并对其进行诫勉谈话;给予黄长泉留党察看两年处分和行政降级处分。其他涉案人也分别受到处分。

　　在档案作假的过程当中，必然少不了相关部门的配合，所以往往在造假背后会牵扯出多个部门。

　　虚构学历

　　为了符合录干 虚构大专班学历

　　据中国纪检监察报报道，2015年3月，黑龙江省查处双城市招商局副局长孟德勇档案造假案。孟德勇，1996年11月参加工作，历任双城市周家镇政府办事员、双城镇政府科员，双城市招商局科长，2012年3月任双城市招商局副局长(副科级)。

　　1996年11月，孟德勇在未满18周岁的情况下，为了符合吸收录干年龄，将出生年月由1979年3月改为1976年3月，并虚构了黑龙江大学行政管理大专班学历。从双城镇调到双城市招商局工作后，2007年至2012年初，孟的档案一直由其本人私自保存，直到双城市委组织部调档时才交到双城市人社局。2012年3月，市委组织部在没有对孟的档案进行严格审核的情况下，将其提任为招商局副局长，导致用人失察失误。

　　据了解，孟德勇已被取消干部身份，市委组织部副部长魏某、市人社局现任局长李某、市人社局时任档案管理人员李某分别给予不同处分。

　　招工、转干、入党、升职 11次造假

　　据华西都市报报道，山西河津原住建局局长薛新民，在招工、转干、入党、升职和户口登记等过程中先后11次填报不同的出生日期、4次虚假填写参加工作时间，只是小学毕业的他甚至伪造专科学籍档案，谎称本科毕业。

　　据了解，薛新民篡改了简历和学历，是因“转干”需要。薛新民在《入党申请书》、《事业单位工作人员年度考核登记表》、《国家公务员年度考核登记表》、《干部任免审批表》等材料中，多次修改年龄。

　　2010年，薛新民被举报后被给予党内严重警告处分。随后，薛新民调任河津市住建局局长，再次被举报的薛新民被媒体曝光后被免职。

　　中纪委机关报还提出，遏制档案造假，必须高擎从严执纪和依法治国的反腐利剑，坚定有假必查、造假必究的零容忍决心，抓好“清淤”与“防污”并重的标本兼治举措。一方面，对现有存量的档案要实施有计划的抽查核实，坚持“凡提必审、凡转必审、凡进必审”的任前审核制度，严惩档案造假的违纪行为，防止“带病”档案的蒙混过关。

　　另一方面，还需普遍加强对党员、干部的诚信道德教育，要通过完善档案日常管理、推进档案数字化建设的制度设计和平台构建，从源头上把好新进资料信息的“入档”关，着力构建预警防范与常态化监督的长效机制。

　　文/记者 张莹(微信公众号：观海内参guanhaineican)

(责任编辑：刘盛钱 UN649)
2016-01-31 08:55:01
法制晚报