新华社海口1月29日电（记者齐中熙、周慧敏）“现在一些旅游景点的高票价与人民群众的满意度相背离，要坚决遏制景区门票上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为。你要敢涨，我就敢罚。”

　　29日在海口举行的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早表示，要改变我国旅游过度依赖门票收入的局面，从门票经济向产业经济转变。实行分 类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景区门票价格也要限高，坚决遏制景区门票上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为。

　　李金早表示，在我国旅游发展的初级阶段，主要是建景点、景区、饭店、宾馆，这种发展方式实际上是一种“景点旅游”模式。然而，旅游业发展到现 在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，传统的景点旅游模式已经不能满足现代大旅游发展的需要。因此，必须转变旅游发展思路，变革旅游发展 模式，创新旅游发展战略，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

　　他说，从景点旅游模式向全域旅游模式转变，还要实现几方面转变：如从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，破除景点景区内外的体制壁 垒和管理围墙，实现多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游 自由有序流动的开放式管理转变，实现导游执业的自由化和法制化。

　　李金早说，要从粗放低效旅游向精细高效旅游转变，加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。同时，加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

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