新华社西安1月25日专电（记者许祖华）陕西省省长娄勤俭在日前开幕的陕西省十二届人大四次会议上作政府工作报告时说，“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育。

　　所谓13年免费教育是指从学前1年、小学初中9年和高中3年实施免费。娄勤俭说，“十三五”期间，要把共享作为本质要求，不断为三秦百姓创造新福祉。要普及学前3年教育，全面实施13年免费教育，推进中等职业教育免费，5所高校和50个学科进入全国一流行列。

　　2016年陕西将更加注重教育、卫生、文化等公共资源的均衡配置；加快450所公办幼儿园建设；每年新改扩建100所城区中小学；优化整合高中和职业教育资源；改革财政投入方式，支持一流大学、一流学科、一流学院、一流专业建设。

    新闻加点料

    据媒体报道，实施13年免费教育其实并非首次提出，陕西省已有多个县区已经实现。目前，陕西已有26个县区实现13年或15年免费教育（神木、府谷、靖边、定边、吴起、留坝、宁陕、高陵、黄陵、宜君、延长、镇坪、志丹、绥德、彬县、横山、佳县、麟游、石泉、岚阜、佛坪、吴堡、子洲、米脂、绥德、清涧）。

    普通高中阶段 将推广免费教育

    省教育厅相关负责人介绍，此前陕西已经免除学前一年费用，陕西"十三五"规划中，将着力全面推行普通高中阶段免费教育，计划在十三五期间全面实施13年免费教育。

    13年免费教育的执行标准是什么？根据2013年陕西省已经实施的13年免费教育情况来看，13年的免费教育会是免掉学籍在陕的高中生学费。再加上全省已实施对学前一年幼儿（学前班、幼儿园大班）保教费免费，一共是13年免费教育。

    据悉，截至2013年，陕西省已有神木、吴起、府谷、宁陕、黄陵、彬县、高陵等县区实行了15年免费教育。15年免费教育的县区试行学前三年幼儿保教费免费。

    榆林高中生 每年减免学费1600元

    从2012年春季起，麟游县投入210万元，在县上唯一的高中麟游中学实施高中三年免费教育政策，凡具有麟游户籍、学籍、达到高中录取分数且在麟游就读的在校学生，均可享受到免学费、免课本费、免公寓费等优惠政策，该政策当年惠及麟游1150名高中学生，平均每名高中生每年免交1500元，每个学生高中三年可省4500元学费。

    2013年起，榆林全市幼儿每生每年可免收保育费900元，全部由政府财政补贴，但民办幼儿园的保育费标准高于补助的，幼儿园可以按规定继续收取。对于家庭经济困难的学前两年、三年幼儿按在园幼儿的20％补助生活费，每生每年补助750元。此外，普通高中每生每年减免学费1600元，全部由政府财政补贴，学校只收课本费和住宿费。

    另据媒体报道，珠海12年免费教育从2007年开始推行至今已8年，而这一惠民力度不久有望加大，向学前教育延伸。该市民政局2015年7月透露，该局正就《关于建立和完善适度普惠型儿童福利制度的意见》公开征求意见，《意见》提出将实施适度普惠型教育保障制度，拟推13年免费公共教育。

    另外，云南、青海等省也已从几年前开始在部分地区试行13年免费教育。

    而据新华网2012年报道，记者日前从西藏自治区教育厅了解到，今年秋季学期开始，西藏启动实施城镇学前教育免费政策，加上之前西藏已实行农牧区学前教育、城乡义务教育和高中阶段教育免费政策，标志着西藏全面实现了１５年免费教育，即学前３年、小学６年、初中３年、高中３年。

    西藏此次启动实施城镇学前教育免费政策范围及对象包括城镇幼儿园（含民办、其他部门办）在园幼儿，年生均免费标准达３６００元。其中，包括保教费３０００元，交通费３５０元，幼儿读物费１００元，被褥折旧费、美工本费、水彩笔费、餐具费等杂费１５０元。

    据测算，今秋有３８０００多名城镇在园幼儿享受到这一政策，免费教育资金将达６９００多万元，由西藏自治区财政全额安排并按现行管理体制逐级下达到幼儿园。

    西藏自治区教育厅负责人介绍，城镇学前免费教育的实施，意味着家长将孩子送到所有公办幼儿园，除按"家长自愿、据实收取"的原则负担孩子入园期间的伙食费和服装费外，不再承担其他费用。伙食费和服装费为代收费，其收取标准不得高于公办幼儿园的最高收费标准，即伙食费标准不得高于年生均２０００元，服装费不得高于年生均１６０元。

    从１９８５年开始，西藏在免费接受义务教育的基础上，对农牧民子女还实行了包吃、包住、包学习费用的"三包"政策，对城镇困难家庭子女实行了同等标准的助学金制度和财政补助政策，到２０１１年秋季学期，已涵盖了从学前到高中阶段教育所有农牧民子女及城镇困难家庭子女。