野生动物保护法：建议环评通过后有问题专家担责

　　12月26日，十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议了《野生动物保护法修订（草案）》。这是《野生动物保护法》自1988年全国人大常委会通过，1989年实施至今26年来第一次修订。

　　全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王庆喜指出，近年来，野生动物保护事业有了长足的发展，但面临的形势也非常严峻，违法捕猎、杀害、买卖野生动物、滥吃滥用野生动物、野生动物及其制品的走私和非法贸易、侵占破坏野生动物栖息地问题还时有发生。

　　多位委员表示，现行野生动物保护法不能满足当今社会对野生动物认识和保护的要求，对这部法律修订完善很有必要。

　　全国人大常委会委员周天鸿说，修订草案在一些重大的问题上作了修订和补充，例如规定了要保护的野生动物新的范围、栖息地的保护、人工繁育重点保护动物的规范等。

　　周天鸿认为，修订草案中确定的栖息地保护，充分考虑到我国现行自然保护区体制和未来国家公园建设体制，并与之相衔接。因此在修订草案既没有提出建立新的保护机制、制度和政策，新的保护区域种类上，也没有提出注意划定栖息地的要求，与现行机制是衔接的，还为未来的国家生态文明体制改革留出了空间。

　　王庆喜委员认为，保护野生动物及其栖息地是尊重自然规律的结果，也是各国普遍采用的措施。把栖息地保护纳入了野生动物保护法的保护范围非常有必要。

　　分组审议时，有人建议，针对药用或其他用途的野生动物法律可以“开个口子”。全国人大代表蔡素玉对此建议，如果是稀有和濒临绝种的动物，“一定要非常、非常、非常的严格，应该只限制于在正常死亡的情况下才可以用，不能开其它的口子。”

　　蔡素玉认为，整个法律草案中没有看到有特殊的一章对濒临绝种动物的保护，她感到非常担忧。“比如用于药品，如果拿到批准就可以动用濒临绝种的动物，实在令人非常担忧。”

　　全国人大代表李建保说，对中国人来说，食用和医用，对珍稀和濒危的物种和野生动物的危害尤其严重，应针对中国特色，加上食用和医用“吃者有罪”、“吃者违纪”的条款。

　　“在修建大江大河拦河坝的时候，对野生动物，尤其是有洄游性特性的鱼类要做深入的科学研究。”严以新委员指出，“很多环评一次不通过，明年再换一批专家来，最后总是会通过的。”他建议，在环评的时候，一定要以科学的态度来对待。如果环评通过以后出现相关问题，参加环评的专家要承担法律责任。