在发电原料——煤炭的价格不断下跌之际，中国下调电价的时机早已成熟。从明年1月1日起，中国将再次迎来上网电价下调。国内上网电价平均每度下调约3分钱，降价金额重点用于支持燃煤电厂的超低排放改造等。

　　国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议，会议决定，将通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱。

　　所谓上网电价，指的是电网购买发电企业电量时，结算时所用的价格。

　　经历煤炭“黄金十年”后，煤炭价格一直在走低，今年煤炭行业的行情更差，素有煤炭行业“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数已跌至372元/吨，已跌回十年前的水平。此前最近一次的燃煤电价下调是在今年4月20日，调整的主要原因是煤电联动机制，以及减轻用电企业负担以及疏导环保电价的结构性矛盾。

　　煤价低，电力企业的成本相应就低。与煤炭企业艰难的处境相比，电力行业的收益丰厚很多。部分电力上市公司发布的业绩报告显示，在经济下滑大环境下，电力行业盈利颇为可观。其中，华电国际三季报显示，前三季度净利润60.7亿，同比增长28.13%。

　　但此轮上网电价下调，对火电企业是直接利空。

　　此前，安迅思煤炭分析师邓舜对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，从全国来看，上网电价下调幅度为0.03元/千瓦时，若以统计局发布的2014年全国火力发电数据（42049亿千瓦时）进行计算，以年为计算周期，则整个电力行业利润缩减约1263亿元。而煤炭行情一片惨淡，利空层出不穷，现在的市场对利空消息已不再敏感，本次的电价下调对煤价影响有限。

　　上海某电厂人士称，目前其电厂的盈利还可以，如果按照上网电价下调0.03元/千瓦时来看的话，下调幅度是很大的，这对电厂的盈利影响很大。如果按照100亿度电来计算，这就意味着净利润将减少2亿以上。

　　邓舜还分析称，此次的上网电价下调煤电联动机制占重要原因，为刺激当前中国经济发展的因素也是其中原因之一。

　　值得注意的是，此次会议还表示，燃煤上网电价下调的降价金额重点用于同幅度降低一半工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业机构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时，完善煤电联动机制，对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，推动产业升级。

　　早在本月初的国务院常务会议决定，按照绿色发展的要求，将全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。

　　此外，邓舜此前告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），当前煤电联动的文件里说按照年度周期，但之前对于年度究竟怎么算、按照何种煤炭价格变动来调整，相关部门并没有具体说明。但随着煤电联动机制的逐步完善，最终将会和成品油调价机制相似，有具体的调价时间和具体的煤炭价格参照标准。