11月底

　　外地残疾人打华商报热线说无法办爱心长安通卡，公交方面称卡证通用

　　12月1日

　　残疾人爱心长安通卡在西安全面启用，但有司机不认残疾人证

　　12月2日

　　有爱心长安通卡刷卡无效，公交方面称是系统不匹配

　　12月3日

　　又有民营公交公司声称，不再认残疾人证，不再对残疾人免费

　　12月1日，残疾人爱心长安通卡在西安启用。西安市公交总公司称，爱心长安通卡和残疾人证都可使用，但还是有司机不认残疾人证；2日，多位残疾人反映爱 心长安通卡刷卡无效；昨日，华商报又接到多位残疾人反映，说乘坐小公交已无法使用残疾人证。一家民营公交公司的工作人员证实，12月1日起，该公司的公交车不再对残疾人证免费。

　　多位残疾人表示，从国家到陕西省，都有明确的政策规定，残疾人乘坐公共交通工具免费，为啥到了西安就这么难执 行？西安市残联办公室主任党文也呼吁，残疾人作为弱势群体，应该得到关爱，为他们创造便利，而目前推行的爱心长安通，却在一定程度上，为残疾人免费乘坐公 共交通工具设置了障碍。

　　仍有公交司机不认证

　　回应：可记下车牌向公司反映

　　昨日上午，李先生打来电话说，上午10时，他持残疾人证在钟楼上了一辆611路公交车，司机说以后不认证了，还说他拿的是假证。“这个证我都用了十几年了，新闻报道说，现在还可以使用，其实车票钱我也付得起，只是本来有优惠政策，却遭到质疑，让人心里不舒服。”

　　家住西安城东的视力残疾人士黄玉林说，以前亮残疾人证就可以乘车，现在只能刷爱心长安通卡很不方便。“就没有为我们盲人着想。都不知道打卡的地方在哪儿，怎么打卡呢？”黄玉林说。

　　对于残疾人乘坐公交车的优惠政策，西安市公交总公司党委工作部相关负责人表示，目前残疾人乘坐公交车，不管持爱心长安通卡或者残疾人证，都能免费乘车。 这位负责人说，如果残疾人遇到司机不执行政策的，可以把车牌号记下来，反映给公交公司，工作人员会和相关的车队或司机联系，尽快让政策落实到位。

　　爱心长安通卡不能刷

　　回应：系统不匹配，正解决

　　2日，多名残疾人持爱心长安通卡乘坐公交车，语音提示为“无效卡”。“我是10月初领到的爱心长安通卡，一直用到12月1日，都好好的，没想到12月2日就出现故障了。”残疾人周先生觉得，刚运行的系统就出现故障，让人想不通？

　　西安市公交总公司相关人士说，他们了解的情况是，公交公司车载系统默认的是两位数，一卡通公司系统默认的是四位数，爱心长安通正式运行后，两家的系统出现了不匹配的情况，双方都有责任。目前双方正在协调解决这个问题，力争尽快恢复系统。

　　706等线路不再对残疾人免费

　　回应：公司无政府补贴，承担不起

　　昨日，有两位读者打来热线，反映706路公交车不认残疾人证。市民张先生说：“以前我拿着我的军残证，乘坐西安公交车，绝大部分都免费，可自从推出爱心长安通卡之后，许多小公交车就不认残疾人证了，说公司有了新规定。”

　　随后，华商报记者联系到了706路公交车所属的西安亚辉汽车客运有限责任公司，该公司廖先生表示，12月1日后，他们公司下属的4条公交线路（704、705、706、351）不再对残疾人免费。

　　廖先生说，在今年12月1日前，民营公交对于残疾人也是有乘车优惠政策的，残疾人持残疾人证可以免费乘车。今年5月，相关部门发布消息，12月1日起，取消残疾人证使用，残疾人持爱心长安通免费乘车，政策发布后，他们公司内部开会研究，最终决定不再对残疾人乘车免费。

　　“国营公交可以凭借刷卡乘次来统计残疾人乘车的数量，获得政府补贴，可民营公交没有补贴，持残疾人证免费乘车的人数量逐年增多，对我们来说，的确是一笔很大的负担。”廖先生说，据他了解，除了亚辉之外，西安市其他几个民营公交公司也不再对残疾人乘车免费了。

　　>>西安市残联：希望相关部门尽快解决问题

　　谈及爱心长安通卡推行给残疾人出行带来的影响，西安市残联办公室主任党文觉得，麻烦比方便多。

　　“最近我们先后接到了400多条残疾人的投诉，都是关于乘坐公交车的，有的说公交司机不认残疾人证，有的说爱心长安通卡用不成，还有非西安市户籍的残疾 人，说以后都无法免费乘公交车了。残疾人的情绪都很激动，说政策越变越对残疾人不方便了。”党女士说，虽然最终的政策没有变，但执行中确实出现了问题。

　　党女士说，残疾人免费乘车有法可依，《陕西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》明确规定“残疾人乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，凭残疾人证免费”。希望相关部门尽快协调解决问题，为残疾人出行提供便利。

　　>>律师说法：地方政策不应与上位法冲突

　　陕西省律师协会行政法专业委员会副主任韩朝泽表示，《陕西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》是经陕西省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议修订通过的，具有法律效力，地方法规如果与上位法冲突，就自动失效。陕西德尊律师事务所主任陈灏表示，残疾人是弱势群体，社会应该为 他们创造更为便利的条件，西安市相关部门“停用残疾人证”的政策不仅与上位法冲突，也给残疾人出行设置了不便，无法得到支持。

　　华商报记者毛蜜娜

　　快评

　　别让“爱心”变了味

　　■曹旭刚

　　法律明确规定，残疾人持残疾人证免费乘坐公共交通，但最近的西安城里，这条规定却被一个叫“爱心长安通”的东西，消解得七零八落：没办“爱心长安通”的，被不少司机无情拒绝；办了“爱心长安通”的，却又遭遇了“系统故障”，不能免费乘车。

　　了解事情的来龙去脉后，难免生出一种荒谬之感：这项原本体现社会文明程度与爱心的政策，怎么成了这副“不上不下”的尴尬局面？这项有关残疾人福祉的“简单”政策，在几次腾挪之后，怎么就变得如此复杂呢？

　　据说，之所以推出“爱心长安通”，是因为有人用假证冒充残疾人享受免费福利。但是，所谓的“爱心长安通”到底杜绝了多少“假残疾人”呢？没人知道。人们只看到，更多的残疾人因为这份“爱心”，被来来回回折腾。

　　明眼人都能看出，对残疾人免费了，必然要占用运力成本，必然要耗费时间成本，既然影响了利益，将其拒之门外，也就顺理成章。可是，不要忘了，不管国营还 是民营公交公司，都是公共服务机构，在利益之外，还得承担社会责任。如果因为利益原因，就用设门槛的方式，将残疾人赶下车，就让人感到悲凉。

　　这个事情，不应该再折腾了，于法于情于理，都应该立即对持证残疾人无条件放行。别说传达政策需要时间需要过程，只要你铁了心去干，一天之内哪个司机会收 不到政策要求？即便，在残疾人免费乘车背后，存有政府补助、企业利益损失等等问题，也应该由相关各方去慢慢谈，坚决不能用牺牲残疾人福祉为代价。

编辑：SN098