解振华：巴黎气候谈判进展缓慢 总体不太乐观

　　中新社巴黎12月3日电  (记者 周锐)中国气候变化事务特别代表解振华3日在巴黎接受采访时表示，从过去三四天的谈判情况来看，巴黎气候大会进展比较缓慢，谈判总体评价是“不太乐观”。

　　解振华透露，巴黎气候大会的谈判桌上目前存在多方面分歧。

　　首先是大会成果是否具备法律约束力。解振华透露，目前有些国家认为巴黎气候大会的所有决定都要写到协议之中，从而具备法律约束力。但另一些国家担心其中一些问题可能会面临本国国内政治程序方面的障碍，因此希望只是其中一部分决定具有法律约束力。

　　第二是如何让全球减排行动更有力度。目前已有近180个国家提交“自主贡献目标”，明确了自身的减排方案。但一些机构认为，这些“自主贡献”所提供的减排总量无法满足把温度上升控制在2度以内的目标。

　　面对这一情况，部分国家希望通过定期审评强制性要求各国提高减排力度；而一些国家则反对这种“侵入式”的定期审评。

　　第三是资金问题。虽然发达国家在哥本哈根承诺向发展中国家提供的资金支持到2020年要达到每年1000亿美元的水平，但这一承诺目前尚未兑现。

　　一些发展中国家明确表示，如果连资金问题都解决不了，那么巴黎气候大会就难言成功。解振华也强调，虽然巴黎气候大会主要是谈2020年后的事情，但如果2020年前的承诺都无法兑现，那么政治互信就很难形成。

　　第四个分歧是巴黎协议和《联合国气候变化框架公约》之间的关系。部分国家认为巴黎协议是对《公约》的替代，但包括中国在内的一些国家认为巴黎协议是《公约》下的一个组成部分。

　　解振华表示，按照现有日程，各国谈判代表需要在本周六形成一个可供部长们在第二周进一步磋商的谈判案文。这份谈判案文中的分歧越大，部长们在第二周所要解决的问题就越多。

　　他呼吁，谈判各国尽量少说或者不说“NO”，应拿出积极建设性的态度更多关注如何解决问题。各方只有相向而行，才可能推动谈判向前推进。

　　作者：周锐