新华网上海11月20日电(记者许晓青 仇逸 周文其)上海市20日在全国率先启动群众团体改革试点。中共上海市委举行会议，部署实施《上海市群团改革试点方案》，在四方面18项改革措施中，探索群团组织机关内设机构精简、机关专职干部遴选等备受瞩目。

　　在中国共产党的发展历程中，始终强调党与人民群众的血肉联系，群众团体工作一直具有举足轻重的地位。但近年来，群团内部也出现了组织设置“叠床架屋”、干部脱离群众等现象。

　　今年7月，在中央党的群团工作会议上，切实解决群团组织中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，已引起党内高度重视。

　　11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《上海市群团改革试点方案》。在上海方案中，“改革群团机关专职干部招录方式，探索实行遴选制”备受关注。

　　据了解，在党委领导下，上海的组织、人力资源社会保障等部门将会同群团组织建立专职干部遴选委员会，组织实施遴选工作。

　　“这将打破过去单一的公务员录用模式，让党的群众团体专职干部更加突出群众性。”复旦大学政党建设与国家发展研究中心常务副主任郑长忠分析。

　　在具体实施上，上海的工会、共青团、妇联组织将率先试点群团改革，并以出台相关的改革实施方案。

　　共青团上海市委书记徐未晚说，通过改革，团市委和区县委的机关专职干部，可以从基层群团组织、企事业单位、青年社会组织中遴选。团的机关工作人员中还将首次引入“机关工作志愿者”概念，形成专职干部、选派的挂职干部、志愿者，三方协同配合的工作模式。

　　“这次群团改革，不是一次小修小补的调整完善，是一次深刻的自我革新。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说。

　　中国浦东干部学院教授刘哲昕等认为，推动群团改革体现了中共着眼党和国家的长远未来，将有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　根据安排，上海群团改革试点时间为一年，到明年七八月份，总结出可推广的经验做法。