新华社北京11月12日电（记者王茜）为方便长期离开常住户口所在地的群众就近办理居民身份证，同时创造更加安全的居民身份证社会应用环境，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，日前，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。

　　意见指出，建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，是一项实实在在的便民利民服务举措，事关广大人民群众切身利益，事关国家治理体系和治理能力现代化。要充分考虑各地人口集聚和服务管理工作实际情况，分步实施，有序推进；要发挥公安机关人口服务管理信息化优势，让信息多跑路、让群众少跑腿；要严密操作规程，严把身份核验关，确保公民个人信息安全。

　　意见明确，离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，申请换领的交验居民身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证，凭领证回执到异地受理点领取证件。对难以确认身份和不良信用记录人员，不予受理异地办理申请。

　　意见要求，全国公安机关户籍派出所、办证大厅受理公民居民身份证挂失申报，加快建立居民身份证挂失申报信息系统，为社会各用证部门和单位提供居民身份证挂失信息核查服务。全国公安派出所、户政办证大厅设立居民身份证丢失招领窗口，接收、发还群众捡拾到的丢失居民身份证，建立全国捡拾居民身份证信息库，为丢失居民身份证的群众提供查询服务。

　　意见强调，要严格落实居民身份证核查责任。公安机关应当督促和指导相关用证部门和单位严格落实居民身份证核查责任，严防冒用他人居民身份证问题发生。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，应当依照有关规定追究责任；发现冒用他人居民身份证的，应当及时报告公安机关。

　　据悉，公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民身份证异地受理一对一试点。2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

　　新闻加点料：

　　身份证可异地办理，教你三步搞定！

　　大家好！我是长安君的身份证。天天都是长安君，大家看烦了吧，今天换我当主角！为什么？因为后年7月以后，我的“待遇”将发生大变化——在全国范围内，我都可以被异地受理、挂失申报和丢失招领了。今天，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，将惠及全国2.53亿流动人口，“北漂”长安君也是其中一员喔。

　　哪些人能享受这项福利？实施到你的省份了没？需要准备什么材料？得知该重大新闻后，长安君把一股脑的疑问都倒给了我，智商啊智商，跟智商不够的人在一起真捉急！现在直播一下我对他的扫盲。

　　福利对你意味着什么

　　身份证君，公安部说以后能异地办理、挂失和招领你了，我是不是不用“一丢钱包就回老家补证”了？

　　没错。公安部黄明副部长说，这项制度全面推行以后，主人你再换领补领身份证，就不用在老家和北京之间来回奔波了。挂失以后，警察蜀黍还可以立即通过系统，来核查身份证是否有效，不用担心有人“冒名顶替”你、欠下一堆信用卡债啦。你还可以去公安机关的招领窗口，查询丢失的身份证呢！不过话说回来，主人，你就不能不老丢钱包么？

　　好啦，我尽力。这真是个福利，就近办理，能帮我省不少路费！

　　不光是省路费，还省时间。在北上广打拼，“时间就是金钱”嘛。还有一点好处你别忽视——我的安全也很重要！现在制度下，异地身份证全国没联网、身份证挂失缺乏渠道，你一旦丢了我，我就成了你的“不定时炸弹”，桑心哪

　　这么说，新制度不仅经济，还更安全，真是一项实实在在的便民利民服务举措！

　　看看你的所在地是改革第几批

　　目前已经有些省份的小伙伴们先享受到了异地办理的福利喔。

　　喔……喔？原来这是分步骤的改革？

　　对啦！公安部的考虑是分“三步走”：从今年7月到明年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市，开展异地受理一对一试点；2016年7月到2017年6月，在全国大中城市和有条件的县（市）逐步开展异地受理；2017年7月，在全国各地全面实施“三项制度”。

　　各位小伙伴，有在那10个省“漂”着的，请允许长安君表达一下羡慕嫉妒恨。为啥要那么久？

　　哈哈，别着急，最晚两年半以后，全国小伙伴都能享受啦！毕竟要异地“抓取”我的信息，涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等等大量工作，都需要时间。

　　哪些人能享受异地福利

　　理解~那么“漂漂族”都可以享受这项福利吗？我家安仔也可以吗？

　　基本上都可以，但警察蜀黍温馨提示，两种人是不可以哒！一是因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。他们仍需回户籍地申请办理。

　　完了！安仔去年做了一次美容，整得他妈都不认识了，看来美丽的代价大啊

　　办证流程一键读懂

　　主人，你get的不是重点，重点是安仔有身份证、户口薄么？要异地办理身份证补领、换领、挂失，有一套规范流程哒：

　　第一步，本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请，填写《居民身份证异地受理登记表》，缴纳证件工本费。其中，申请换领的交验居民身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证。

　　第二步，异地受理点受理居民身份证换领、补领申请后，及时将受理信息传送至申请人户籍地公安机关，户籍地县级公安机关及时审核签发。

　　第三步，居住地公安机关接到经审核签发的制证信息后，在法定时限内完成制作与核验发放，申请人凭领证回执到受理点领取证件。换领证件的，领取新证时应当交回原证。

　　总之，遵循“居住地受理——户籍地签发——居住地制作和发放证件”流程，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　哇喔，那么好！那收费会不会涨？

　　警察蜀黍说啦，只需缴纳证件工本费，没有其他任何费用。有效期满换领居民身份证的，证件工本费20元，损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元。异地受理不增加制发证周期和任何收费。

　　实用！丢了身份证咋整

　　大赞！那我如果丢了你，新证还没发下来，这段时间咋办？

　　今后无论在哪，丢了我，记住这三步：一，赶紧到就近的户籍派出所或者办证大厅申报挂失，并填写《居民身份证挂失申报登记表》。二、找到机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所，让警察蜀黍通过查询全国人口信息系统核准身份，及时拿到“临时身份证明”，至少不耽误当次乘机、乘火车和入住旅馆；三、到家后，通过全国捡拾居民身份证信息库，查询丢失身份证的相关信息。

　　明白啦，不过放心，我不会再轻易丢了你的。现在我要去给安仔弄吃的啦！下次聊。

　　这句话好心虚……等一下主人，还有一件事你必须知道。我的使用范围广泛，要从根本上防止我被“冒用”，关键在于社会各用证部门认真履行人、证一致性核查责任。《意见》这次明确，各社会用证部门要认真核验证件真伪，发现冒用他人身份证的，应当及时报警；对公民个人信息，要依法保密；对不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，应当依照有关规定追究责任。最后一条很重要，是悬在各用证部门头上的达摩克利斯之剑呀！

　　的确是！有了它，政府核查起来应该会仔细很多。公安部这个《意见》考虑得周到。

　　主人，政府核查义务加强了，但关键还看个人。千言万语汇成一句话：别！丢！了！我~~~

　　收到。谢谢身份证君，我哪舍得丢了你。各位小伙伴也是一样，希望保管好、使用好自己的身份证，和它做好盆友喔！

　　像长安君对安仔一样好，我们期待着。

　　（注：感谢公安部提供材料）