本报讯（见习记者 彭小菲）10月29日，十八届五中全会公报公布“全面两孩”政策，引起社会广泛关注。昨天上午，国家卫计委副主任王培安在出席国新办新闻发布会时表示，全国人大修法通过之日就是“全面两孩”政策生效之时。他同时称，“全面两孩”未来不会对港澳市场在奶粉、尿片方面的供给构成威胁。

　　2050年增加3000万劳动力

　　王培安表示，当前，多数群众希望能够生育两个孩子。据调查，20至44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右，80%的人希望有儿有女。而实施“全面两孩”政策，能够满足绝大多数群众的生育意愿。从长期看，政策调整后，家庭规模有所扩大，有利于构建稳定的亲缘关系网络，增强家庭的代际支持、养老照料功能，促进家庭发展。

　　实施“全面两孩”政策后，预测到2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善。到2050年，老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。

　　女性就业歧视可能会加重

　　对于大众最为关心的“全面两孩”政策正式启动时间，王培安表示，需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施。“全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。”

　　王培安提到，实施“全面两孩”政策也会面临一些挑战，“比如妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力将增大，短期内，特大城市和中心城市的供需矛盾会加剧。特别是孕产妇和高危孕产妇增多，妇幼保健任务加重。女性就业难度加大，就业性别歧视可能会加重。”不过，他表示通过多方面共同努力，这些问题是能够得到有效解决的。

　　港澳奶粉尿片供给不会受到冲击

　　发布会上，有香港媒体提出，“港澳地区比较担心国家放宽‘两孩政策’对港澳的医护和奶粉造成压力。”王培安对此回应称，“相信未来不会对香港的市场或者对香港老百姓在奶粉、尿片方面的供给构成威胁。”

　　他表示，香港是一个国际购物中心，在南方有很好的美誉度，广东及深圳的很多乡亲到香港采买一些东西、购买婴儿奶粉，引起了一些香港居民的不满。

　　“但是我觉得，一方面，在妇幼产品生产方面，这几年我们会按照国家‘十三五’工作总的安排，加大对这方面的投入。另一方面，国内的企业也会根据社会潜在的需求加大投入，国际市场也会有很多资源，根据中国新生人群的需要，提供一些母婴产品进入市场。”王培安说。