【曹建明作关于刑罚执行监督工作情况的报告】11月2日，曹建明检察长在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上，代表最高人民检察院报告检察机关开展刑罚执行监督工作情况。这也是最高检首次就此项工作向全国人大常委会作专项报告。

　　【曹建明：围绕刑罚执行关键环节和重点部位加大监督力度】曹建明在刑罚执行监督工作报告中指出，2010年以来，全国检察机关认真贯彻平安中国、法治中国 建设的重大部署，紧紧围绕刑罚执行关键环节和重点部位，完善制度机制，提升能力素质，加大监督力度，刑罚执行监督工作取得新成绩。

　　【最高检：2010年以来全国检察机关监督纠正不当减假暂88833人】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关重视把刑罚变更执行作为监督重点。 2010年1月至今年8月，共监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行88833人。同时，对执行机关应当提请刑罚变更执行而未提请的，及时提出纠正意见。

　　【最高检：2014年专项检察共监督收监暂予监外执行罪犯2244人】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，2014年，最高检以职务犯罪、金融犯罪、涉黑 犯罪“三类罪犯”为重点开展专项检察，对2244名暂予监外执行条件消失或不符合条件的罪犯依法监督收监执行，其中原厅局级以上职务犯罪罪犯121人。

　　【最高检：对原厅局级以上职务犯罪罪犯“减假暂”案件须层报最高检备案审查】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，最高检2014年出台制度规定，对原县处 级职务犯罪罪犯减刑假释暂予监外执行案件，必须层报省级院备案审查;对原厅局级以上职务犯罪罪犯“减假暂”案件，必须层报最高检备案审查。

　　【曹建明：部署在8个省市检察机关开展减刑假释网上协同办案试点】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，最高检为防止和纠正不当“减假暂”，今年6月，部署 在北京等8个省市检察机关开展试点，会同监狱、法院共建减刑假释网上协同办案平台，实现网上衔接、信息共享、全程留痕、同步监督。

　　【最高检：2010年以来全国检察机关共监督纠正刑罚交付执行违法情形15354件】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，全国检察机关加强对不及时交付执 行、违法留所服刑、违法拒绝收监等刑罚交付执行违法问题的监督。2010年以来，共监督纠正刑罚交付执行违法情形15354件。

　　【曹建明：最高检针对罪犯判决前未羁押、判实刑后又未被执行刑罚问题组织开展专项核查】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，针对实践中一些罪犯判决前未羁 押、判实刑后又未执行刑罚的问题，2014年最高检组织全国检察机关开展专项核查，要求摸清底数、分析原因，有针对性地加强监督。

　　【最高检：2010年以来检察机关对5364名严重违反监督管理规定、监外执行条件消失的罪犯督促收监执行】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，2010 年以来，检察机关依法监督纠正社区服刑罪犯脱管52481件、漏管31989件，对5364名严重违反监督管理规定、监外执行条件消失的罪犯督促收监执 行。

　　【最高检：2010年以来检察机关查办刑罚执行领域职务犯罪2169人】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，2010年以来，检察机关在刑罚执行领域共查 办职务犯罪2169人，其中县处级以上干部163人。在广东健力宝集团原董事长张海违法减刑假释案中，共查处广东省司法厅原党委副书记王承魁等24人。

　　【曹建明：结合办理的典型案件及时开展以案释法和警示教育】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关在严肃查办刑罚执行中的职务犯罪同时，还结合办理 的典型案件，及时开展以案释法和警示教育，并向相关部门提出检察建议，促进堵塞漏洞，防止权力滥用。

　　【曹建明：2010年以来全国检察机关通过审查受理罪犯的控申举报，监督纠正刑罚变更执行不当1028件】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，2010年 以来，检察机关共受理罪犯控告、举报、申诉93228件，经审查后监督纠正刑期计算错误3363件，纠正刑罚变更执行不当1028件，纠正原判决裁定错误 574件。

　　【曹建明：充分发挥刑罚执行监督在发现和推动纠正冤假错案中的重要作用】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关认真分析近年来纠正的冤假错案，深刻 吸取沉痛教训，充分发挥刑罚执行监督在发现和推动纠正冤假错案中的重要作用，推动了“张氏叔侄强奸杀人案”等案件的再审改判。

　　【曹建明：2010年以来检察机关查办体罚虐待被监管人的职务犯罪317件】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，全国检察机关2010年以来共监督纠正超 时超体力劳动、体罚虐待、违法使用械具等情形19617件，查办体罚虐待被监管人的职务犯罪案件317件，维护罪犯合法权益，促进依法文明监管。

　　【最高检：监督落实未成年罪犯特殊保护和矫正措施】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关积极监督落实未成年罪犯特殊保护和矫正措施，今年4月开展 专项检察，对一些监管场所未成年罪犯与成年罪犯混管混押、“半天教育半天劳动”制度落实不到位等问题，向有关部门通报，推动解决。

　　【最高检：专项检察建议有关部门对符合条件的39020名年老病残罪犯依法办理减假暂】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，2012年最高检会同最高法、 司法部开展年老病残罪犯刑罚执行情况专项检察，建议有关部门对符合条件的39020名年老病残罪犯依法办理减刑假释暂予监外执行。

　　【最高检：2010年以来检察机关起诉涉嫌又犯罪的罪犯11536人】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关积极维护监管秩序安全稳定，2010年 以来，共起诉涉嫌又犯罪的罪犯11536人，其中涉嫌故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪2902人，脱逃犯罪696人，破坏监管秩序犯罪479人。

　　【最高检：集中整治“牢头狱霸”，提起公诉87人】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关认真总结、深刻吸取“躲猫猫”事件的教训，与执法机关密切 配合，综合治理“牢头狱霸”问题。2009年10月至2010年2月，最高检会同司法部开展集中整治，对涉嫌又犯罪的87名“牢头狱霸”提起公诉。

　　【最高检：2010年以来检察机关针对监管场所安全隐患问题提出检察建议24193件】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关加强监管场所日常安全 防范检察，及时发现监管安全隐患和工作漏洞，依法提出检察建议。2010年以来，全国检察机关针对监管场所安全隐患问题提出检察建议24193件。

　　【曹建明：积极推进派驻检察室与监管场所信息、监控联网】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关注重加强派出派驻检察机构建设，实行派驻检察室规范 化等级管理制度，实行动态管理。积极推进派驻检察室与监管场所信息联网、监控联网，实现对刑罚执行的动态监督。

　　【最高检：将刑罚执行监督工作作为规范司法行为专项整治的重点之一】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说， 2014年12月，最高人民检察院部署开展为期一年的规范司法行为专项整治，将刑罚执行监督工作作为专项整治的重点之一，集中查找和整改不敢监督、不规范 监督等突出问题。

　　【曹建明：刑罚执行监督部门聚焦三项能力开展业务培训和岗位练兵】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，刑罚执行监督部门深入开展业务培训和岗位练 兵，2012年、2015年两次举办全国刑罚执行监督业务竞赛活动，提高发现和监督纠正监管违法能力、查办和预防职务犯罪能力、防止和纠正冤假错案能力。

　　【曹建明：严防“灯下黑”，查处涉嫌违纪违法的刑罚执行检察人员69人】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关严肃查处检察人员违法办理减刑假释暂 予监外执行、违法安排会见、违法传递物品信件等问题，坚决防止“灯下黑”。2010年以来共查处涉嫌违纪违法的刑罚执行检察人员69人。

　　【曹建明：规范和加强派出检察院、派驻检察室设置】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关要主动争取地方党委、人大、政府支持，按照同级派驻和对等 监督的原则，规范和加强派出检察院、派驻检察室设置，加快推进与监管场所信息联网、监控联网建设，加强监管安全防范检察。

　　【曹建明：强化对“三类罪犯”异地调监、计分考核、立功奖励、病情鉴定等环节的监督】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关将紧紧围绕人民群众反映 强烈的问题，强化对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类罪犯”异地调监、计分考核、立功奖励、病情鉴定等环节的监督，增强监督实效。

　　【曹建明：社区矫正监督重心由定期专项检察向常态化监督转变】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关将会同司法行政机关推进社区矫正信息平台建设， 完善社区服刑罪犯脱管漏管的发现、纠正和责任追究机制，实现社区矫正监督工作重心由定期专项检察向常态化监督转变。

　　【曹建明：深化司法改革，规范和完善刑罚执行监督制度机制】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，检察机关将深入贯彻中央关于深化司法体制改革部署，加快推 进减刑、假释网上协同办案平台建设，深化刑罚执行监督环节的检务公开，规范和完善刑罚执行监督制度机制。

　　【曹建明：监管场所发生重大问题，对负有领导责任的分管领导及部门负责人都要问责】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，要加强刑罚执行检察队伍建设，监管 场所发生重大问题，派驻检察室监督不力的，对严重失职的派驻检察人员依法依纪追责，对负有领导责任的分管领导及部门负责人也要问责。

　　【曹建明：建议研究制定统一的刑罚执行法】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，鉴于刑罚执行有关规定散见于多部法律法规中，存在操作性不强、不明确统一、 操作性不强等弊端，建议研究制定统一的刑罚执行法，统一刑罚执行主体和标准，细化刑罚执行方式，明确刑罚执行监督的程序等。

　　【曹建明：建议增设强制社会劳动等刑罚方式】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，建议完善刑罚种类，增设强制社会劳动等刑罚方式。对轻微犯罪案件，人民法院可以判处被告人参加一定时间的社会劳动。

　　【曹建明：建议设置减刑考验期、扩大假释适用】曹建明在刑罚执行监督工作报告中说，减刑适用比例高，减刑后发现罪犯虚假悔改、抗拒改造甚至又犯罪也很难撤 销，建议设置减刑考验期。同时，假释适用比例低，不利于罪犯回归社会，建议扩大假释适用。

　　来源：最高检微博