“这几天我比当年高考放榜还紧张！今天知道二孩放开了，我搂着儿子又哭又笑，跟他说你可以有弟弟妹妹了！”38岁的张雯高兴地告诉第一财经客户端。

　　张雯上周刚知道自己怀孕了。她和丈夫都是公职人员，又都是非独生子女，不符合再生育一个孩子的政策。她原本犹豫，要不要去医院做流产手术。幸好在这个时候她得知了这次五中全会有可能放开全面二孩的消息。

　　“我当时就想好了，如果放开，我就把这个孩子生下来。如果不放开，我就放弃了。没想到，这个孩子这么有福气！”张雯笑着说，眼泪流下来。

　　同样的情绪洋溢在“70后备孕抢生”QQ群里。鲜花、眼泪、大笑、拥抱、尖叫，各种表情被这群70女性轮番轰炸出来，每个人都欣喜若狂。

　　今天十八届五中全会公报公布了全面二孩放开的消息。70后非独将成为这一政策最大的受益者。

　　从双独二孩政策到单独二孩政策，越来越多的育龄夫妻符合了生育二孩的条件。但是非独夫妻却一直没有得到合法生育二孩的权利。在非独夫妻中，60后夫妻绝大多数已经过了生育期，70后夫妻属于生意意愿相对较强、但是却无法合法生育二孩的群体。

　　根据人口学者的研究，生育意愿和生育行为在不同年龄人群中呈现走低现象。其中比较明显的是，70后人群的生育意愿整体要比80后和90后高。但是单独二孩政策却使得这一部分人群的生育意愿和生育权利出现错位，也就是说，符合二孩政策的单独夫妻和双独夫妻往往不愿意生二孩，愿意生二胎的非独夫妻却得不到生二孩的机会。这种错位令非独夫妻，尤其是已经接近生育期末端的70后夫妻深感痛苦。

　　这其中，70后非独公职人员又是一个最感到郁闷的群体。第一财经客户端记者在采访中接触不少位政府工作人员，跟普通群众一样，他们同样也盼望全面二孩政策放开，能够给自己的孩子生一个兄弟姐妹。

　　“我们真的是最可怜的。人家不是公职的，说生也就生了，罚钱也认了。我们夫妻俩都是公职，超生的话两个人都得被开除，根本不敢想。”张雯说。

　　40岁的陈瑞今天决定跟朋友们出去唱歌，来庆贺这个来之不易的喜讯。前几年她就盼着再生一个孩子。但是在国企工作的丈夫坚决反对，既不愿意影响自己的工作，也不愿意妻子失去教师工作。

　　“我得锻炼身体了。身边几个姐妹想要二孩的，努力了半年都还没怀上。现在不孕率那么低，我也怕自己怀不上，毕竟是高龄孕妇了。唉，政策要是再早来几年就好了。”陈瑞说。