媒体：快递实名制 三只“纸老虎”拦路

　　快递实名登记来了。中央综治委日前召开会议明确，从10月23日起全面推动落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度等。

　　消息一出引发网友热议，实名制能否真正落实？面对更加繁琐的快件寄递流程，快递公司如何保证寄递效率？实名制下如何保护用户隐私？记者对此进行了调查。据新华社北京10月24日电

　　快递实名制来了，如何真正落实?

　　此前，快递丢失、“毒包裹”事件屡屡发生，引发了人们对快递安全的担忧。中央综治委在22日召开的电视电话会议上明确，中央综治办、公安部、工信部等15部门从23日起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动，其中包括全面推动落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度等。

　　多家快递企业负责人表示，实名制可以更好地从寄递源头保障快递的安全，但他们对实名制能否马上严格执行存有疑虑，希望国家层面出台相关细则，指导企业进一步落实。

　　国家邮政局市场监管司司长韩瑞林表示，为了确保快件寄递安全，早在几年前就推出了快递寄运需要先验视的规定，但并没有严格执行。国家邮政局规定从11月1日起，邮件、快件要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的除外。

　　“此前是不是存在走过场、流于形式?这次要用最严格的措施，落实这项规定。”韩瑞林说。

　　多家快递企业负责人表示，尽管实名制的实行能使快件寄递更安全，但也会增加一些工作流程，甚至遭遇用户不配合。

　　“用户配合度不高，不愿意出示身份证件，加上快递公司多为私人企业，用户担心泄露个人信息。”信阳埃瑞普物流有限公司总经理常山说，此前快递员配送电视、手机等较为贵重物品时需要用户出示身份证，也经常遇到不配合的情况。

　　一名不愿具名的快递业人士表示:“你这一家快递公司不收，有的是快递公司收，尤其是业务量不多生存困难的小快递公司，只要没有危险品就收。”

　　实名制将增加单票快件的揽收和派送时间，使快递员工作效率受到一定影响。客户需要花费时间办理登记，过程繁琐，容易有抵触情绪。只有主管部门严格监督实名登记行为，才能慢慢全面推开。

　　申通快递副总裁熊大海说，新规留给快递企业的准备时间不算长，按照目前的业务运营情况，网点比较广，内部规定、培训需要一定的周期。

　　有不少网友担心，实名制的实行是否会对即将到来的“双十一”网购体验造成影响。多家快递公司表示，由于快递公司和一般电商客户会形成专门的合作协议，因此不会对正常电商交易产生明显影响，不会影响消费者的购物体验。

　　流程更繁琐，是否影响寄递效率?

　　个人信息“裸奔”，如何保护隐私?

　　快递实名制的消息引发了网友的热议，有人对个人信息“露天存放”表示担忧。网友“路过一小兔”评论说:“这么做考虑过会给用户带来多大麻烦吗?你们省心了，但同时骗子也高兴了。”

　　事实上，此前关于物流寄递实名制的呼声一直未曾消减，且存在争议，人们最大的担心在于这是否会造成用户信息和隐私的泄露。

　　“我们经常遇到生完孩子就被推销母婴产品、买完汽车就被推销汽车坐垫的事情，而快递开箱检查、实名制验证后，更会直接暴露消费者的消费习惯。”哈尔滨市民游倩说，我很担心以后的“精准营销”会对我们的生活造成困扰，另外，如果这些信息被不法分子掌握，威胁到人身安全。

　　对于这种担心，韩瑞林表示，实名制执行不当确实会带来用户隐私泄露的问题，要加强对快递企业的培训、监管，加强制度建设和行业自律。

　　黑龙江省邮政管理局市场监管处副处长焦俊峰说，黑龙江省邮政管理部门已明确要求各企业对这类信息进行专人管理、专柜保存，并通过设置权限等方式，明确仅有管理部门、公共安全部门有权力查阅相关信息，并制定了规定，对泄露用户个人信息的情况必将严惩。

　　●他山之石

　　英国:个人信息登记“备案”

　　除了对快递公司的严格限制外，英国对寄件人的要求也很严格，尤其是通过网络登记注册寄送服务的顾客，都需要将个人的详细信息登记“备案”。例如，姓名、地址、电子邮箱和手机号码，快递员会在规定的时间内上门取货并提前通过短信提示。如果无法按时取货或送货，物流公司也会通过短信的方式告知顾客。

　　德国:“匿名物品”特殊照顾

　　业务量全球居首、网点覆盖220多个国家和地区的德国快递企业DHL的标准是:现金客户100%查验;上门寄件100%查验;私人物品100%查验;第三方取件100%查验;黑名单客户（发过危险品）100%查验。

　　德国快递业发达，目前有700多家快递公司。德国立法机构专门制定了“通用运输条例”“快递业管理条约”等行业管理法规。

　　在德国寄送快件，虽不强制实名验证，但这些“匿名物品”很可能受到安全检查方面的“特殊照顾”，如X光扫描、拆包查验等，这也算是“变相”鼓励寄件人提供实名验证。

　　美国:部分公司实行实名制

　　在“9·11”之后，美国最大的快递公司联邦快递开始对部分邮件，如入境美国的邮件采用实名制。另一家大型快递公司UPS的要求则更严格。从2005年开始，UPS要求通过该公司客服中心进行投递的客户提供身份证明，之后将实名政策扩展到了大部分投递渠道。但并非所有邮件都需要实名验证，像垄断着美国国内普通邮件市场的美国邮政服务（USPS）就尚未实行实名制，联邦快递的国内服务也不要求必须实名。

　　据《山西日报》、《山西农民报》、《法制晚报》