解读新廉洁准则:缩至300余字 首提“修身齐家”|廉洁自律_新闻资讯

　　现行达3620字的“廉政准则”，将被300余字的“廉洁自律准则”取代。今天下午，中纪委官网发布了《中国共产党廉洁自律准则》全文，2016年1月1日起施行。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，《中国共产党廉洁自律准则》共计八条300字左右，前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员 公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后；后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

　　《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称“廉洁自律准则”）施行后，将用上述8条，代替制定于2010年的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 （以下称“廉政准则”）。“廉政准则”包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则四部分，全文3620字，列出了“禁止利用职权和职务上的影响谋取不 正当利益” 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”等8方面禁止行为。这8方面禁止行为，“廉洁自律准则”全部删除。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，2014年10月，在十八届中纪委四次全会上，王岐山提出要修订“廉政准则”，之后多次召开座谈会征集意见和建议。

　　法规重在“要言不烦”

　　中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德多次出席中纪委座谈会。他接受“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）采访时说，“廉洁自律准则”的八条300字左右，体现了本届中央领导的风格，“如同八项规定，言简意赅，一目了然，不仅能背下来，更能记得牢”。

　　马怀德回忆，他参加中纪委座谈会时，王岐山就曾强调，法规的要旨在于“要言不烦”，“指的就是法规要抓住最根本的东西，最关键的东西。一部法规未必需要一一列明所有禁止的内容，如果能列出准许项，这些准许的内容能让人背下来，牢牢记住，那么能起到更好的效果”。

　　2014年8月王岐山参加全国政协常委会时，曾提出一个问题：“中央过去不知有过多少规定，但都是不了了之”。他结合八项规定强调说，“我们做这个工作（八项规定），就是要从实际出发、从具体入手，只有这样才能抓得住、抓得牢”。

　　2013年1月，在学习贯彻党的十八大精神研讨班上，王岐山也曾强调：联系实际，书就会越读越“厚”。经过思考，深入浅出，书又会越读越“薄”，做到要言不烦，内化于心、外化于行。

　　　区分“高线”与“底线”

　　今年9月，王岐山会见出席“2015中国共产党与世界对话会”的外方代表，首次提出了全面从严治党的“两条线”：要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。

　　马怀德对“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）说，新修订的八条“廉洁规范”，就体现了“高线”与“底线”要求。

　　马怀德解释说，“廉洁自律准则、纪律处分条例，这两部法规室同时修订的。原来这两部法规有些内容重合，比如禁止行为，两个法规都有涉及。重修修订后两个 法规严格区分，纪律处分条例是‘底线’要求，法规详细列出了禁止行为和惩戒措施；廉洁自律准则则是‘高线’要求，体现出的是党员和领导干部应该具备的思想 道德素质，是对从政伦理道德作出规范”。

　　此前，王岐山调研时，也曾透露“高线”与“底线”修法思路。今年7月在陕西调研时，他曾强调，“把现行准则规定的‘不准’列入修改后的党纪处分条例，使准则（廉洁自律准则）成为执政党向人民的宣誓”。

　　　首提“修身齐家”

　　马怀德向“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）表示，由于“廉洁自律准则”是针对从政道德伦理提出的高标准要求，因此虽然仅8条，但高度概括了党员 干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等等。特别是针对领导干部，首次在党的规章中提出“修身齐家”要求：“廉洁修身，自觉提升 思想道德境界”和“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。

　　马怀德认为，“廉洁自律准则”比党纪的标准更高，“高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求”。

　　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝