半年投诉13次扰民 黄埔街至今未解决

　　街道回应称该黑点位于3个街道行政辖区交界处难根治

　　作者：高贵彬 吴广宇

　　每当转吹东南风的时候，家住南洲花园的孔女士，晾出的衣服就多了一股熏烤孜然的气味，这种状况已经持续四年了，谈起楼下每晚经营至次日凌晨的占道烧烤一条街，她一脸痛苦与无奈。

　　广州启动“干净整洁”环境建设一年以来，登峰街、石井街等多个“老大难”卫生黑点发生根本性好转，不过记者了解到，仍有诸如夜间烧烤档扰民、占道经营堵塞道路等问题，引发市民持续不断地投诉。广州市委主要领导在调研环境整治时指出，良好的城市环境，是一个城市可持续发展的重要内容，是城市影响力、竞争力和综合实力的具体体现，直接关系到广大市民群众的民生幸福，必须下大力气抓好。

　　针对部分反复投诉、仍未解决的老大难问题，南都记者从广州城管委官网及微博上几起群众反映较集中的案例，进行回访发现，尽管受理的街道城管部门回复称“已处理、已教育。”不过扰民的情况依旧，相关部门回复称，商贩在各街道辖区边界“打游击”，造成整治的成效不大。

　　走访点1：黄埔区港湾西三街

　　街道被占趁墟后一地垃圾

　　管辖街道：黄埔区、鱼珠街、大沙街

　　港湾西三街是位于地铁5号线大沙地站附近的一条支路，每天早上7点不到，这条宽不到7米的道路就变成农贸市场，两边摆起蔬果摊档，阻碍来往的行人车辆通行。在广州城管委的网站上，对港湾西三街的投诉近半年来有13条之多，大部分是市民用实名举报。市民许明珍表示，这条路“每天7点左右开始塞，遇到对头车时起码塞15分钟以上。”

　　对于这13条投诉，黄埔街在政文活动栏目中的回应基本一致，为了引导摊贩规范经营，黄埔街在路两边搭建了68个帐篷，作为流动商贩临时疏导点，还委托了广州创叶物业管理有限公司负责日常管理工作，经营时间是7点到13点。

　　10月16日上午，南都记者来到现场走访发现，港湾西三街除了两侧人行道搭起了临时帐篷，车行道依旧被地摊所占据。现场各种蔬果皮核垃圾堆满一地，帐篷后一墙之隔就是远洋宿舍区，住在二楼的曾阿姨感到苦不堪言，每天一早被市场的叫卖声、喇叭声吵醒不用说，赶集结束后还留下一地的垃圾。

　　走访点2：海珠区盈丰路

　　凌晨15个烧烤档火力全开

　　管辖街道：海珠南洲街、瑞宝街

　　每当转吹东南风的时候，家住南洲花园的孔女士，晾出的衣服就多了一股熏烤孜然的气味，这种状况已经持续四年了，谈起楼下每晚经营至次日凌晨的占道烧烤一条街，她一脸痛苦与无奈。

　　盈丰路夜间烧烤档扰民问题，在新浪微博上发酵过，广州媒体报道过，城管部门也回应过，表示已安排人员前去进行劝导，可效果怎样呢？

　　10月15日晚上，这段短短不到100米的路段，就有26档占道摆卖的摊贩，其中15档是烧烤档，十几股冒起的油烟弥漫在约10米宽的路面上，穿行在路上，空气中弥漫着炙烤蒜蓉的味道。

　　家住附近颐景花园的张先生反映，尽管瑞宝街在盈丰路上设了一处有10个摊位的流动摊贩临时疏导区，不过事实上疏导区外还有大量的摊贩，这个疏导区约定晚上10点结束营业，可实际上10点后才是夜间烧烤档扰民的开始，这些烧烤档一直经营到次日凌晨四五点。“我晚上睡觉从来不敢开窗。”微博网友@ 54张老师私信南都记者说。

　　走访点3：番禺区大石地铁口

　　三分之二通道被摊贩堵塞

　　管辖街道：番禺区大石街

　　地铁三号线大石站公交换乘枢纽，是广地花园、雅居乐等小区居民搭乘地铁的最近地铁站，由于地铁站周边缺乏商业设施，市民曾女士反映，一到傍晚城管下班后，大石地铁站A、C两个出口外，就成了小贩的天堂，A出口群贤路的人行道只有五米宽，开着电动三轮摩托、手推车的摊贩占据人行道后，剩下的通道不到三分之一。

　　对此番禺区大石街回复称，现场查看后发现情况属实，已对该状况进行处理。10月15日晚上，南都记者现场回访发现，C出口外的乱摆卖有5档，而A出口外群贤路南侧人行道上，仍然有近20档售卖水果和手机用品的摊贩。

　　官方回应

　　街道辖区交界处 扰民黑点根治难

　　对于上述虽不在重点路段，投诉却较为集中的个案，相关街道的城管部门向南都记者回复称，上述黑点整治后持续反弹的原因，是由于其位于街道辖区的接壤处。瑞宝街城管科一名负责人表示，盈丰路是海珠区瑞宝街与南洲街辖区之间的“中英街”，两街的执法时间和力度不统一，造成摊贩在两街之间打游击，黄埔区黄埔街在给记者发来的一份回应中也提到，被市民投诉十余次的港湾西三街，是位于黄埔街、鱼珠街和大沙街三街交界，位置特殊，流动商贩活动特别频繁。尽管黄埔区城管局多次组织联合执法，但情况依旧。

　　专家支招

　　黄石鼎：边界黑点就让其中一街负主要责任

　　“对于一个黑点位于A、B街道的交界处，可以由市城管委划定由A街道牵头负责。”广州市社科院城市管理研究所所长黄石鼎认为，在当前城市管理的块状划分的格局下，确实存在街与街、区与区之间的管理黑点，这些黑点其实城管是很清楚的，除了块状分割外，城市管理还应该线与面结合，某些边界黑点指定由某个街道作为牵头街道，担任第一责任人，区与区的边界则由城管委明确牵头的区，落实责任到具体单位和人，压缩责任推诿的空间。

编辑：SN054