广东电信诈骗频发 运营商被省人大代表约谈|电信诈骗|运营商_新闻资讯
■昨日，陈伟才在用图例在向与会人员讲述电信诈骗情况。新快报记者 宁彪/摄

　　省人大代表约见电信运营商：

　　■新快报记者 罗琼

　　广东省人大代表约见国家机关和相关企业负责人座谈会昨日进行到第六回，代表们向现场多个相关负责人接连发问，现场火药味十足。

　　座谈会由省人大常委会副主任雷于蓝主持，主题是电信诈骗。一边，是代表们的连串疑问，直叩症结；另一边，是主管部门和三大电信运营商的回应，多讲成绩。 “居庙堂之高则忧其民，主管部门应有的责任和压力在哪里？”应邀出席座谈会的全国人大代表、珠海格力集团副总裁陈伟才的反问，或许能为这场座谈会做个注 脚。

　　居庙堂之高则忧其民，主管部门应有的责任和压力在哪里？

　　——全国人大代表陈伟才

　　2013年中国移动已经按照工信部要求，对国际来电进行甄别……目前拦截的被叫号码里面，归属广东的诈骗电话大概每个月2078万次。

　　——中国移动广东有限公司副总经理凌浩

　　●一问 运营商为何 “不主动、不负责、不作为”

　　昨天出席座谈会的，除了提出约见的9名省人大代表外，还有省公安厅、中国人民银行广州分行、省通信管理局和三大电信运营商的负责人。

　　“运营商在源头治理电信诈骗上不主动、不负责、不作为。”省人大代表、电白县人民医院感染管理股股长陈华飞第一个发言，她的话让现场增添了一丝辣意。

　　陈华飞等9名代表掌握的数据显示，仅2014年全国电信诈骗发案40余万起，给人民群众造成经济损失107亿元，其中广东是全国的重灾区。而近年来发生的 电信诈骗案中，犯罪嫌疑人使用网络改号电话作案的占到90%以上。骗子从远在千里或境外的犯罪窝点拨打网络电话，改用政府、执法机关及银行等电话号码，畅 通无阻地经过电信企业网络平台，并显示到用户手机、座机上进行诈骗，令不少用户信以为真、上当受骗，因此，从源头上治理以网络改号电话实施的电信诈骗非常 重要。

　　他们调研发现，电信诈骗案的实施，必须借助两个渠道：一是通信线路，二是银行网络。2013年5月工信部曾下发通知，要求三大电信运营商对国际网络改号电话进行拦截。“但事过两年，网络改号电话诈骗愈演愈烈，该通知形同虚设。”陈华飞说。

　　●二问 受审案件为何 “高高举起、轻轻落下”？

　　陈伟才抛出的问题更加辛辣，“我想问现场的运营商代表们，电信诈骗的形势究竟有多严峻，你们明不明确？知不知道？清不清楚？”

　　陈伟才的问题无人回应，他停顿了几秒钟，又继续讲：“如果掌握的信息不足，有关职能部门是不是该反省？居庙堂之高则忧其民，主管部门应有的责任和压力在哪里？”

　　陈伟才从2009年开始关注电信诈骗，6年间，他利用全国人大代表身份，在全国两会期间多次呼吁重视电信诈骗，并希望三大电信运营商从源头拦截境外改号软 件。6年间，他也见了许多遭遇电信诈骗的受害者。他提到一位广州的黄女士，被电信诈骗了2173万元，“她本人非常有智慧、有阅历，被骗绝不是因为笨、因 为贪，而是因为对来电显示、对国家政府机关的信任。”陈伟才透露，黄女士一案由公安部牵头破获，但抓到了人却追不回一分钱。

　　维权的困境不仅如此。陈伟才提到，深圳及广州两名受害者，因为电信运营商没能提供真实准确的来电显示信息，而将后者告上法庭，目前深圳的案件仍在审理，广 州的则在一审中仅判赔偿受害者1万元。“这两起案件都得到了相关部门的高度重视，但就目前情况而言，为何却只得到‘高高举起、轻轻落下’的待遇？”

　　●再问 公安破案难电信部门能否动起来？

　　代表向电信运营商发问的节奏仍然不停。省人大代表、羊城晚报专刊编辑部副主任蒋铮问道：“我很疑惑，电脑的ID都可以确认来源，为什么电话的源头却不能确定呢？”

　　省人大代表、广州律师协会副会长邢益强则接着问：“对于电信诈骗，我的感受就是深受其害、深恶痛绝、深感无奈。我想问运营商们，你们到底做了什么工作？起到了什么作用？有了什么结果？”

　　“2013年，我们接到的电信诈骗报案有2400多宗，到了2014年变成了4060宗，而今年仅1至7月，就已经接到了4150宗。”省人大代表、珠海 市公安局刑警支队六大队大队长徐飞坦言，由于电信诈骗的犯罪活动多在境外发生，因此公安机关破案难，即便破案了也很难追回赃款。“比起事后追破，源头拦截 更有效，电信部门能否动起来？”徐飞问。

　　回应

　　拦截一直在做 拦截量非常巨大

　　面对代表的连珠问，电信运营商的负责人则多以现有成绩来回应。现场的火辣气氛，也在他们开腔后，陷入沉默。

　　中国电信广东分公司副总经理徐丛表示，从2012年开始，广东电信组织一批专家对电信诈骗进行了专项研究，经过两年多的技术攻关，率先构建了信息防诈骗体 系，打造了广东首个信息防诈骗系统，可以对短信内容等进行针对性拦截，在5到15分钟之内解除诈骗信息，准确率达95%以上。

　　中国移动广东有限公司副总经理凌浩说，2013年中国移动已经按照工信部要求，对国际来电进行甄别，每个月拦截的国际来电超过200万次。2014年，又 专门建立了国际港澳电话诈骗甄别系统，目前拦截的被叫号码里面，归属广东的诈骗电话大概每个月2078万次，拦截量非常巨大。而针对国内网间虚假来电，广 东移动已建立拦截平台，月拦截达800万次。

　　特写

　　省通信管理局官员发言被多次打断：

　　到底怎样的号码

　　才算规范？

　　新快报讯 省通信管理局党组成员、副局长翟雪梅的发言，被多名代表多次打断，这也是代表与部门负责人现场交锋的最高点。

　　翟雪梅表示，呼出的号码跟机主提供的号码一致的，就是正常号码，反之就是不正常，拦截通常是指后者。她举了一个因接到”+21“开头的来电显示蒙受巨大经 济损失的案例，并说：“如果号码是从上海转过来的，或者是从别的地方转过来的，已经被更改为正常的电话号码，对于这个是直接传的，因为它符合号码规 范……”

　　陈伟才打断了她的发言。“+21是从国外打过来的，怎么是合乎规范的呢？”

　　翟雪梅说：“你打进来，比如是从上海过来的话，已经不是显示国外的号码，而是在国内网络里面变成了一个正常的号码。”

　　“从某个国家打到深圳或者上海来，这个号码显示算是正常吗？”陈伟才再次打断她。

　　“国际号码过来如果不符合规范，在内网就会被拦掉，没有拦掉的就要具体分析。”翟雪梅回应。

　　“如果来电显示是有明确标识的国际长途，那么受害可能性可以大幅度降低80%以上。”徐飞也来插话。

　　主持座谈会的雷于蓝也问翟雪梅：”（拦截）到底是技术问题还是管理问题？“

　　“从技术规范上来讲，无论你从国际上来，还是在国内进行传递，都要阶梯式落实。”翟雪梅说。

　　“你的落脚点也有问题。不是要传递规范的号码，而是要求属地一定要真实。”省人大代表、中国南方电网有限公司咨询委员会委员辛瀑说。

　　“对对对。”翟雪梅说，“这一块也涉及到公平治理的问题……”