法制晚报讯（记者蒲长廷）昨天，发改委公布了居民阶梯气价听证会的两套听证方案，并向社会征求意见。两方案均保障85%的居民家庭用气价格不调整，用气不增支。听证会将于10月21日举行，25名听证参加人已确定。

　　记者从北京市发改委获悉，执行居民气价的非居民用户，如学校、社会福利机构、社区居民委员会等，按照国家规定，暂不执行居民阶梯气价，按第一、二档平均气价水平执行。

　　此外，两套方案以日历年(每年1月1日至12月31日)为周期执行居民阶梯气价，用气量在年度周期之间不累计、不结转。

　　后付费抄表结算用户，按燃气企业累计抄见气量执行阶梯气价；预购买气量的卡表用户按用户累计购气量执行阶梯气价。

　　方案中明确，居民阶梯气价实行后的收入用途，将按照国家有关规定,实行阶梯气价后增加的收入，主要用于表具改造、弥补用气供应和储气调峰成本等方面。

　　拟建生活用气上下游价格联动机制

　　据发改委相关负责人介绍，影响本市居民天然气销售价格调整变动的主要有两方面因素：上游居民天然气门站价格(即购气成本)和城市燃气供应企业配气成本,其中上游居民天然气门站价格由国家发展改革委制定。

　　该负责人表示，按照国家天然气价格改革方向,未来上游天然气门站价格将根据可替代能源价格变化情况动态调整。为及时反映天然气市场价格变动情况，提高政府定价的透明度，拟建立本市居民天然气上下游价格联动机制。

　　“当国家调整本市上游居民天然气门站价格时,启动联动机制,由市价格主管部门按照联动公式计算居民天然气销售价格调整额，居民各档用气价格统一按照调整额调整。”发改委相关负责人表示，调整方案报市政府审定后，对外公布实施，不再另行听证。

　　联动公式如下

　　居民天然气销售价格调整额=(调整期居民天然气门站价-基期居民天然气门站价)/(1-供销差率)

　　大多数人第一次参加听证

　　据发改委相关负责人介绍，这次听证会共有25名参加人，全部由市消协、市人大、市政协、市市政市容委等单位推荐产生，没有发改委指定的参加人。

　　这些参加人全部符合推荐标准，大多数是第一次参加听证。其中消费者参加人10人，符合国家规定价格听证会消费者参加人要占2/5的要求。

　　“价格听证是政府制定价格政策时听取民意的重要方式之一。在这次听证会组织过程中，还通过传真、邮箱等多种形式广泛征集和听取各方面的意见，包括媒体在报道中反映的问题和宝贵建议，相关部门将认真研究吸取。”该负责人表示。

　　揭秘 历经1年多时间通过大数据库分析等方式

　　“近年来，本市先后推行实施了居民阶梯电价、阶梯水价制度，同时也进行了居民阶梯气价的数据资料收集分析、学习调研等前期研究工作。2014年，国家出台了阶梯气价的有关指导意见。按照有关要求，市发展改革委、市市政市容委等部门着手研究制定本市气价调整方案。”发改委相关负责人表示。

　　在研究制定过程中，委托第三方研究机构开展了相关课题研究并提出了方案建议；调研了外省市阶梯气价实施情况，总结分析了本市阶梯电价、阶梯水价实施经验；由专业调查机构通过大数据库分析、居民用户访谈、大样本定量调查、典型居民用气情况调查等方式深入了解全市居民用气情况；广泛听取了人大代表、政协委员、专家学者、燃气企业、用户、部门等各方面的意见和建议。

　　历经1年多时间的认真研究和修改完善，最终形成了本市居民用气阶梯价格听证方案。

　　居民生活用气阶梯价格方案一

　　分档 覆盖率 户年用气量(立方米) 价格(元/立方米)一般生活用气(炊事、生活热水)壁挂炉采暖用气第一档 85% 0-330(含) 0-1500(含) 2.28第二档 95% 330-500(含) 1500-2500(含) 2.7第三档 100% 500以上 2500以上 3.5

　　居民生活用气阶梯价格方案二

　　分档 覆盖率 户年用气量(立方米) 价格(元/立方米)一般生活用气(炊事、生活热水)壁挂炉采暖用气第一档 85% 0-330(含) 0-1500(含) 2.28第二档 95% 330-500(含) 1500-2500(含) 2.5第三档 100% 500以上 2500以上 3.9