在江西宜春投资的福建厦门女商人郑淑绸，自2012年遭股东举报并被刑拘后，就陷入了一个怪圈：逮捕、起诉、一审判刑、发回重审、撤诉、起诉、再撤诉、决定不起诉、再批捕……

　　8月27日，宜春市袁州区检察院公诉科一工作人员接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时称，对郑淑绸再次批准逮捕是因为“有新证据”，目前警方正在准备材料对该案移送审查起诉。

　　郑淑绸申请国家赔偿案的代理律师吴国阜认为，袁州区检察院反复追诉使当事人的权利长期处于危险状态，损害了司法公信力。

　　郑淑绸是福建厦门人，2004年，经江西省宜春市袁州区有关部门招商引资，她在宜春与人合资开办宜春市嘉源矿业发展有限公司（下称嘉源公司），并于2005年成为公司的法人代表兼董事长。

　　2012年1月，因嘉源公司股东陈小华、黄友初的举报，宜春市公安局袁州区分局对郑淑绸立案侦查。

　　同年4月17日，郑淑绸因涉嫌挪用资金罪、职务侵占罪被刑事拘留，10天后被袁州区检察院批准逮捕，又于6月1日因病被取保候审。

　　2013年5月10日，该案被移送审查起诉，袁州区检察院于同年8月向袁州区法院提起公诉。一审期间，袁州区法院决定再次逮捕郑淑绸。

　　袁州区检察院指控，郑淑绸利用职务便利，未经其他股东同意，于2007年1月授意嘉源公司财务人员挪用50万元给他人在厦门开公司，涉嫌挪用资金罪；2010年8月至2011年3月间，侵占公司三笔货款共90余万元，涉嫌职务侵占罪。

　　2014年1月22日，袁州区法院作出一审判决，对检方指控郑淑绸挪用50万元资金予以支持；检方指控郑淑绸侵占的三笔资金，只支持其中的一笔49万余元。判决书认定，郑淑绸犯挪用资金罪和职务侵占罪，判处有期徒刑9年，并没收财产10万元。

　　郑淑绸认为自己无罪，她称，法院一审认定她挪用的50万元，是以嘉源公司的名义向在厦门成立的新公司借款，有公司出纳签名的财务凭证，并非她个人私自挪用；而法院认定她侵占的49万余元，实际上是偿还借款，之所以不能提供还款凭证，是因为这些材料被公司其他股东隐匿。

　　郑淑绸的一审辩护律师还称，警方存在违法取证的行为。律师辩护词中写道，案卷材料显示，有许多警方在接到举报之前就形成的调查取证的询问笔录、提取的书证材料。

　　律师在辩护词中指出，按照《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，除发现正在进行的犯罪行为需要当即处理外，侦查行为在公安机关接到举报并决定初查后方可进行。“此前取得的证据违反公安机关的法定职权和法定程序，系非法取证。”

　　一审判决后，郑淑绸提出上诉。2014年5月，宜春中院对该案作出二审判决，认为该案“部分事实不清、证据不足”，撤销原判，发回重审。

　　申请国家赔偿后再遭批捕

　　发回重审之后，该案似乎陷入反复撤诉又起诉的循环。

　　2014年6月19日，袁州区检察院第一次决定对该案撤回起诉，6月23日，袁州区法院准许撤回起诉。

　　撤诉后，袁州区检察院将该案退回侦查机关补充侦查，袁州区公安分局“发现新的事实和证据后”，再次将该案移送审查起诉，2014年8月7日，袁州区检察院作出第二份起诉书，对该案重新起诉。

　　按照《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第四百五十九条的规定，对于撤回起诉的案件，检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新侦查的，应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回公安机关，建议公安机关重新侦查并书面说明理由。

　　律师吴国阜认为，袁州区检察院第一次撤诉后退回警方补充侦查的做法，违反了上述程序。

　　“重新侦查指重新立案侦查，并不是在原有案件基础上进行的补充侦查。另外，按照法律规定，检察院撤诉后作出不起诉决定，被羁押的当事人应该当即释放，而袁州区检察院第一次撤诉后郑淑绸一直在押，已属非法羁押。”吴国阜说。

　　按照法律规定，对撤回起诉的案件再行起诉，需要有新的事实或者新的证据。第二次起诉书中，对郑淑绸的指控新增加了一笔货款。

　　2014年10月23日，袁州区检察院第二次向袁州区法院撤回起诉，理由是：在审判过程中发现认定指控的事实证据不足，不符合起诉条件。10月29日，袁州区检察院又对该案作出不起诉决定。

　　检方作出不起诉决定的同一天，郑淑绸被释放，她随后向袁州区法院申请国家赔偿，法院则以“没有出现国家赔偿的法定事由”驳回申请。

　　郑淑绸又向宜春中院重新申请国家赔偿并获受理，不过，2015年8月14日，宜春中院又决定中止审理该国家赔偿案，理由是：袁州区检察院批准袁州区公安局对郑淑绸的逮捕提请。

　　8月27日，袁州区检察院公诉科一工作人员向澎湃新闻确认，对郑淑绸再次批准逮捕还是因为同一案件，“有新证据”，目前警方正在准备材料对该案再次移送审查起诉，具体案情需询问警方。

　　袁州区公安局政工科一位王姓工作人员则称，目前案件还在侦查当中，警方掌握了什么新证据不方便透露。