中原网讯 (记者 张玉东 实习生 王霄雄) 昨日下午，省委政法委组织省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅4个单位向全省人民发布了38项爱民实践服务承诺事项。其中，省公安厅向社会发布了10项惠民举措。

　　01实行城乡统一户籍登记制度

　　政策：取消农业户口与非农业户口性质区分，全省户口统一登记为“居民户口”，各类涉及户口性质变更的审批一律停止。对居民自愿更换户口簿的，应当按规定予以换发。

　　解读：这是一项惠及全省1亿多人的民生工程。2015年之前对居民户口登记都有“农业”“非农业”户口性质区别。这一举措打破了城乡二元制结构，取消身份差别，实现人人平等。

　　02身份证办理缩短至40天

　　政策：全省居民身份证办理时限由法定的60天缩短至40天。在高考、征兵等特殊时期，对急需用证人员，开辟“快速通道”，实行制证信息快速审签、快速制证、快速发放，确保群众20天内领取证件。

　　解读：为给广大群众提供更加便捷的服务，公安机关将把身份证制发时间统一缩短至40天。此项举措每年将惠及800万余人。针对高考、入伍等特殊时期，让群众在20天内能够领取证件。此项举措每年惠及高考学生近80万人，报名应征入伍人员20万余人。

　　03户籍窗口开通微信公众平台

　　政策：全省户籍窗口办公系统实行电子档案和公安网内部办公系统网上审批。城市区户籍室以及业务量较大的农村户籍室有条件的地方设置语音电话、自助服务机，开通微信公众平台，为群众提供咨询。节假日采取电话预约办公，及时受理急办业务。实行户籍办理延时服务，延长工作时间，直至为最后一个群众办理完毕。

　　解读：这一举措惠及全省户籍窗口每天办理户籍业务的近10万人次。

　　04全省推广车驾管业务网上办理

　　政策：驾驶人可通过互联网向公安车管部门申请补换领机动车和驾驶人牌证，变更车主和机动车驾驶人联系方式，机动车道路违法查询等服务。9月1日起在安阳市试行，2015年12月底在全省推广。

　　解读：近年来，全省各地公安交管部门积极推行网上业务受理和信息服务，利用信息化手段打造“网络服务平台”，拓展和延伸服务渠道，取得了一定成效。

　　05推行机动车驾驶人考试自主预约

　　政策：考生不再通过驾校集体报名，直接利用互联网、电话、车驾管窗口多种渠道自行向公安车管部门报名预约驾驶人考试。9月1日起在安阳市试行，2015年12月底在全省推广。

　　解读：实现自主约考后，考生可自选报考方式。全省将通过公开考试信息、加强告知提示、建立绿色通道、严密考试组织、落实回访调查等措施，积极稳妥推进机动车驾驶人考试自主预约顺利实施。

　　06为危重病人等开通“绿色通道”

　　政策：对运送危重病人的车辆和中小学生集中出行通行高速公路所乘坐的校车、包车，可视情况采取警车带道、接力护送等方式，优先保障便捷安全通行高速公路。对运载大型不可解体货物和执行抢险救灾、应急救援任务车辆，提供引导、护送等保通服务。

　　解读：自2014年4月开展“护卫天使”活动以来，全省高速交警累计护送中小学生集体出行车队70余批次，车辆270余台次，中小学生10500余人次。全省高速交警将拓宽服务对象，对运送危重病人和执行抢险救灾、应急救援的车辆采取路面警车带道、站口优先通行的措施。

　　07增设出入境办证受理点

　　政策：城区人口在100万人以上和年办证量在10万本(次)以上的省辖市，合理选点布局，增设2个以上出入境办证受理点，方便群众就近办证。办证高峰期间，根据实际需要，在办证大厅增加受理窗口，减少群众排队等待时间。

　　解读：近年来，我省公民出入境证件办理量以每年40%的增幅增长。郑州市公安局在全市范围内增设8个出入境受理点，受到群众好评。以后要在城区人口在100万人以上和年办证量在10万本(次)以上的洛阳、新乡、平顶山、南阳4市，增设2个以上出入境办证受理点。

　　08出入境证照照相免费

　　政策：公安机关免费为出境申请人采集电子照片，停止出境照片社会化收费采集模式，今后申请人不再提交纸质照片。

　　解读：今后，全省出入境管理部门进一步改进出入境证件办理方式，不断研究推出新的政策措施，最大限度为人员流动和经贸往来创造便利条件。

　　09建立“互联网+”便民服务平台

　　政策：年底前，开通全省公安互联网便民服务平台，逐步将治安、户政、交管、出入境、科技、消防等公安行政服务事项纳入平台，为群众提供相关政策公示、受理办理、进度查询等服务。

　　解读：以后群众可足不出户，登录河南公安“互联网+”便民服务平台或手机“警民通”APP软件，即可初步实现户籍、身份证、出入境证照以及车辆入户、驾驶证办理、技防管理、消防业务等115种事项的查询和办理。

　　10农村地区实行下乡上门服务

　　政策：在农村地区实行民警包村工作制度，包村民警定期“下乡入户”，对群众有关申请及时受理、代办或协助办理；对老、弱、病、残，行动不便的群众，将办理好的证件送至居民家中。定期组织“流动车管所”“流动户籍室”等，为行动不便的群众提供下乡上门服务。

　　解读：2014年以来，全省农村地区就普遍推行了“一村一警”工作机制。目前，安阳、濮阳、南阳、三门峡等地还坚持在周末和节假日组织“流动车管所”进入农村、社区等地方，为群众提供“零距离”服务。交警总队将学习借鉴外省经验，深入推进“流动车管所”上门服务。