撰文 | 桂田田 王昊 编辑 | 郑劭清

　　关注山西官场动态的政知圈圈友们也许记得，今年全国两会期间，山西省委书记王儒林曾公开表达过他的选人用人意向：其一，是在全省范围内选干部，为腐败重灾的市等配齐配好；其二，是千方百计在腐败重灾区发现好干部。

　　不过日前，一位异省官员的调入，却打破了上述用人规律。

　　据陕西永寿县政府网消息，在7月6日召开的全体县级领导干部大会上，咸阳市委常委、组织部部长严维佳宣布省、市委决定，永寿县委书记齐海斌调任山西省怀仁县委书记。怀仁县委书记——这个空缺已近一年半的职位，迎来了一位祖籍陕西岐山的“入晋者”。

　　县委书记的“跨省”调任

　　陕西永寿县政府网消息，7月6日，全体县级领导干部大会召开。此次会议上的一则人事变动通知，给永寿县委书记齐海斌的仕途注入了几分不一样的色彩。

　　咸阳市委常委、组织部部长严维佳宣布了省、市委的决定，齐海斌将出任怀仁县委书记。值得注意的是，这次的履新地点，位于此前经历过“系统、塌方式腐败”的山西。

　　现年43岁的齐海斌是陕西岐山人，此前的仕途足迹从未离开过陕西。

　　公开资料显示，拥有陕西省委党校在职研究生学历的齐海斌，于1990年8月起参加工作，在老家岐山县工作七年之后，履新咸阳市杨凌示范区，历任团工委书记、杨陵区委副书记等职，后于2006年7月转任永寿县委副书记、副县长、代县长、党组书记，2007年初出任县委副书记、县长。自2011年7月起出任永寿县委书记至今，已有4年之久。

　　鼓励民众写信上网提意见

　　就任永寿县委书记期间，齐海斌曾公开表达了他对“四风”问题的关注。

　　2014年4月召开的一次社会各界人士座谈会上，听取了民众对县委常委会班子及成员“四风”方面的意见、建议后，齐海斌鼓励在场人士说，“大家还可以通过写信、打电话、网络留言等方式提出意见建议”。在他的理解之中，拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道，有助于县委常委会班子和各级领导干部改进作风。

　　而在一次群众路线教育实践活动专题组织生活会上，齐海斌还以支部普通党员的身份进行了深刻的对照检查，并主动征求大家对他的批评意见。

　　除了对思想问题的重视，作为农业大县的县委书记，齐海斌也很关心农民的生活现状。

　　“镇村要吃透村情，摸清底子，掌握好农民的人均纯收入是多少，特别是基本脱贫和已经脱贫的群众都有哪些。”他在一次调研中直言，要根据村里实际情况，扎扎实实走出一条有说服力的脱贫路子。根据贫困群众的实际情况，对他们实施个性化帮扶措施，精准帮扶，确保精准扶贫取得实实在在的成效。

　　空缺一年半后的“补官”

　　出任永寿县委书记4年之后，齐海斌离开深耕多年的陕西，其履职的下一站也被舆论赋予了颇高的关注度——

　　自2014年2月，时任朔州市怀仁县委书记王智杰调任朔州市副市长后，怀仁县委书记一职空缺已有近1年半之久。

　　去年11月12日到19日，山西省委书记王儒林曾赴大同、朔州、忻州三市调研。在调研考察座谈会上，他不止一次谈及腐败问题，并援引朔州市前市委书记王茂设等案例称，朔州等三地存在“比较严重的腐败问题”。

　　与此相对应的，山西官场在经历了近年来的“系统性、塌方式腐败”之后，大量官员岗位空缺。山西省委组织部提供给《南方周末》记者的数据显示，截至2015年4月17日，山西仍然空缺实职省管干部311名。

　　今年4月，山西太原、晋城、晋中、长治、运城、忻州、临汾7地级市市委组织部曾分别发布县（市、区）委书记人选考察对象，共涉及12人。

　　一个月后，《山西日报》发布省委组织部公示，包括现任黎城县委副书记、县长郝献民等9名县处级干部均将拟任县（市、区）委书记。

　　值得注意的是，两次分批公示的干部都是土生土长的山西人，他们的仕途也均集中在省内。此次将齐海斌从陕西调任山西，则开创了山西省的一次用人先河。

　　入晋要跨哪些“坎儿”

　　选择什么样的人出任山西的县委书记历来是个不小的“难题”。

　　正如山西省委常委、组织部长盛茂林曾在一次组织部长大会上所言，“一个干部可以胜任厅局副职，但不一定能当好县委书记”。

　　公开报道显示，王儒林履新山西后，山西省委曾先后深入6个市21个县做了大量调查研究，又召开了7次座谈会，在这个基础上出台了包括《关于加强县委书记选拔任用和管理监督的意见》在内的指导性文件。

　　王儒林曾援引吕梁县委书记的选拔过程介绍，考核历经了初审、纪委谈话核实、专项审核等多个过程，针对任何一个考察对象，都要通过查档案、查个人有关事项报告、查业绩、查案件、查年终考核结果、查巡视反馈意见等相关资料，“把干部的基本情况摸清摸透”。

　　这一次，伴随着齐海斌打破先例的“入晋”，山西已不再将选拔县委书记的范围限定在本省之内。在政知圈（微信ID：wepolitics）小编看来，无论是县域经济发展还是官场风气重塑，对于这位跨过重重考验关的“新晋官”而言，仍面临着不小的挑战。