新快报调查：各填埋场将于三年内堆满，资源热力电厂能否取而代之？

　　目前，广州每天需要处理生活垃圾约2.26万吨，其中近七成焚烧、填埋处理，位于白云区太和镇的兴丰生活垃圾填埋场，早已是不堪重负，几乎饱和，日处理垃圾严重超标。原本设计日处理量2000吨的填埋场，近日来已达到9800吨的日处理量。花费四个月修建的应急填埋坑，仅一个月便被垃圾填满。根据计算，2017年后，广州市的垃圾将无处填埋。

　　为解决“垃圾围城”困境，广州市各个垃圾处理项目正在全面建设当中，五大资源热力电厂，计划于2017年底分别投入使用。然而，新快报记者近日来跟随广州市城管委调研各个垃圾处理项目时，不少项目依然面临着工期延误、前端分类工作无法及时对接等问题。解决“垃圾围城”困境，广州依然面临严峻考验。

　　■采写：新快报记者 李辰曦 通讯员 成广伟 ■摄影：新快报记者 祝 贺

　　现状

　　花4个月建成的填埋坑，仅1个月就被填满

　　位于白云区太和镇附近的兴丰生活垃圾填埋场，从2002年8月建成至今，一直承担着广州老六区及萝岗区、南沙区生活垃圾填埋工作。然而随着城市化进程的加快，广州市生活垃圾一直在迅速增长。兴丰填埋场从早期设计日处理量2000吨，目前已达到了日处理量超过8000吨。

　　由于目前兴丰生活垃圾填埋场一至六区已基本饱和，而正在扩容的七区仍未完全交付使用。广州市副市长谢晓丹5月初曾直言，如果兴丰生活垃圾填埋场七区在2015年5月不能具备接收生活垃圾能力，广州将马上面临垃圾围城危机。

　　为解决即将“无地可用”的燃眉之急，负责兴丰填埋场七区的建设方采取在原计划填埋场AB区的东南面开挖应急工程，该应急工程今年1月开始动工，并于5月28日正式投入运营。

　　据介绍，应急工程东南拓展区总共占地2.8万平方米，计划极限库容为48万立方米。然而这座耗时4个月建成的应急坑，仅仅使用了1个月，已将近填满。据介绍，目前兴丰填埋场日处理量超过8000吨，峰值曾超过9800吨/日。48万立方米的容量，在短短1个月时间已堆填超过30万立方米。

　　昨日上午，新快报记者来到正在扩容的兴丰填埋场七区，看到兴丰填埋场七区及配套工程的应急工程东南拓展区已经基本建设完成，大批的垃圾收运车正络绎不绝地朝坑内倾倒垃圾。

　　各填埋场将于3年内彻底耗尽土地资源

　　目前，兴丰生活垃圾填埋场七区AB区已加紧土方清运施工，为应对即将填满的应急工程东南拓展区。B区计划于7月15日交付。昨日上午，在海拔平均超过150米的“垃圾山”中，填埋场运营方负责人陈先生介绍，兴丰生活垃圾填埋场的扩容，只是为缓解广州市垃圾围城提供时间和空间，并不能彻底解决垃圾围城的危机。

　　该负责人还介绍，建成后的兴丰填埋七区，新增库容约为1110万立方米，按照8000吨的日处理量计算，兴丰填埋场将于3年后“无地可用”。届时，整个兴丰填埋场的海拔高度将升至200米左右。“如果全市各个终端处理项目能按计划于2017年如期投入使用，兴丰生活垃圾填埋场则可以继续使用13年，这就能避免3年后填埋场‘无地可用’的尴尬境地。”

　　无独有偶，位于番禺区迎宾路和金山大道交界处的火烧岗生活垃圾填埋场，自1990年正式投入运营以来，如今每日接收由整个番禺区运抵此处的生活垃圾多达2300吨。据此推算，海拔77米多的“番禺第三峰”火烧岗，将在两年内彻底耗尽土地资源。

　　探讨

　　垃圾焚烧发电厂要替代填埋场，

　　至少还要过三关

　　广州现有垃圾处理设施几近饱和，推动建设资源热力电厂，即俗称垃圾焚烧发电厂迫在眉睫。按照原来的规划，广州将要建设七大资源热力电厂，除了已经在李坑建成的第一资源热力电厂，以及暂缓建设的第二资源热力电厂，分别位于萝岗、南沙、花都、增城和从化的第三到第七资源热力电厂已于今年年初全面开工建设，计划2017年投入使用。

　　近日，新快报记者在跟随广州市城管委调研第四资源热力电厂(南沙项目)时了解到，终端处理项目实际建设过程中依然面临着工期延误、市民误解、前端分类跟不上后端处置进度等问题。

　　第一关

　　垃圾焚烧厂建设进度能否顺利衔接“爆满”的填埋场？

　　位于南沙区大岗镇的第四资源热力电厂目前正在进行桩基础施工，本月23日上午下着大雨，然而工程也没有因此受阻，多台大型打桩机，在现场传出巨大的钻挖声。项目建设方有关负责人坦言，原本计划明年9月完工的第四资源热力电厂将推迟3个月，于2016年12月完工。

　　建设方表示，工程之所以延误，一方面是受到天雨影响，另一方面是地质原因。由于发现工程地质情况比预期较差，施工队入场后发现，实际的淤泥层比资料显示中要厚出不少，因此只能重新作出修正，抽干地下水，再进行打桩施工。进而影响了第四资源热力电厂的整体建设进度。另外，今年1月以来，广环投集团发生多起高层腐败案件。据相关知情人士透露，原广州市环境投资集团有限公司总经理白文的落马，便与第四资源热力电厂的招投标有关。在施工现场，有关负责人坦言，贪腐案对招标进度“确实存在影响”。目前已将整体打包招标改为分阶段招标，以此简化程序追赶进度。

　　据介绍，第四资源热力电厂项目设计处理规模平均2000吨/天，年处理生活垃圾73万吨。该厂建成后，将替代几近饱和的火烧岗填埋场，服务范围为广州市南沙区、番禺区及佛山市顺德区部分地区。第四资源热力电厂工期延误三个月，如果垃圾量出现较大增幅，火烧岗垃圾填埋场提早填满，那番禺区或将面临垃圾无处可埋的问题。

　　第二关

　　如何才能让市民真正接受垃圾焚烧厂建在家门口？

　　据了解，为应对已经开始实施的生活垃圾焚烧厂新国标，第四资源热力电厂烟气排放系统已在第一资源热力电厂的基础上作出改进。技术人员介绍，与李坑垃圾焚烧厂相比，“半干法脱硫+干法脱硫+活性炭吸附+布袋除尘”净化体系能更有效地处理酸性气体，使二氧化硫排放在原有基础上减少62%，二噁英类减排90%，氮氧化物减排30%。“不仅达到新国标，而且绝大部分指标达到或优于欧盟标准”。

　　由于垃圾焚烧不彻底时会生成致癌物二噁英，这也让不少市民担心垃圾焚烧厂对周边地区造成污染。据了解，第四资源热力电厂在2009年规划初期，曾遭到番禺区市民极力反对，导致重新选址。2012年，第一资源热力电厂(李坑项目)曾经出现垃圾焚烧不彻底的现象，事发当时，市城管委立马要求李坑方面停机检修，排除该类问题，并对焚烧厂运营商处以10万元的罚款。今年3月，广州市城管委主任危伟汉面对来自永兴村的村民投诉第一资源热力电厂出现直接排放未充分燃烧的“生料”的情况时，曾在接访日现场怒斥相关主管人员。

　　有业内人士指出，相比垃圾填埋对地下水所造成的污染，垃圾经过焚烧处理并通过废气回收后，不但污染得到有效控制，而且还可以发电。但由于市场及社会公众对垃圾焚烧的技术和管理不是太了解，因此垃圾焚烧技术长期以来得不到焚烧厂周边居民的认可。只有通过建立公众参与的长效管理机制、适时在线监测二噁英排放、加强对焚烧企业的监督等措施，垃圾焚烧项目才可以赢得市民信任。

　　第三关

　　前端分类工作是否跟得上后端处理设施建设？

　　除了正在兴建的五大资源热力电厂外，广州市目前还有黄埔大田山餐厨垃圾处理厂、增城餐厨废弃物收运系统及综合处理厂、萝岗生物质综合处理厂等多个终端处理项目将于2017年左右陆续完工并投入运营。广州市城管委主任危伟汉曾表示，随着各个处理项目陆续投产，前端分类工作需加快步伐，与后端处理良好对接。

　　昨日上午，新快报记者跟随广州市城管委调研人员来到位于黄埔大田山的餐厨垃圾处理厂。根据《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法(试行)》，广州市城管委于5月1日起，在越秀区、天河区、黄埔区和番禺区(小谷围街道)启动了大田山餐饮垃圾统一收运处置试点工作。目前大田山餐厨垃圾处理厂与近200家餐饮垃圾产生单位签订了收运协议。据有关负责人介绍，经过半年的调试期，餐饮垃圾收运工作已从早期10吨/天，上升到45吨/天的日收运量，基本完成了第一阶段的目标。下一阶段，争取7月达成120吨/天的保底任务，并于年底达成日收运量200吨的任务。

　　新快报记者在现场看见，相比今年年初收运回来的垃圾仅需要两三台机器便可全部处理，昨日已有超过20台机器处于开机状态。这些餐厨垃圾经过8小时左右的生化处理，源源不断地转化成有机肥料。然而新快报记者却发现，这些出产的有机肥料内，夹杂着许多塑料袋、木屑等杂质。现场有关负责人坦言，虽然垃圾收运量正逐月递增，然而收运回来的餐饮垃圾质量仍有待提高。目前，每日收运的垃圾仅三成满足处理厂的处理标准，另外七成未达标的垃圾只能重新运回兴丰生活垃圾填埋场填埋。

　　据介绍，能达到处理标准的餐厨垃圾，要求非常高，最好是剩饭剩菜等熟食，且不能含有过多水分和油脂，甚至连蔬菜叶都不能达到处理的标准，更别提用来打包饭菜的塑料袋或者一次性饭盒、碗筷。这也对前端垃圾分类工作提出了很高的要求。早前有市民曾质疑，居民已将垃圾分类投放后，环卫人员却并无将垃圾分类收运，从一定程度上打击市民参与垃圾分类工作的积极性。然而如今，餐厨垃圾处理厂建成后，处理厂负责人却尴尬地表示，如今面临着收运垃圾分类未达标的情况。“不少餐饮企业选择将餐厨垃圾卖给了‘潲水佬’获利，或者在餐厨垃圾内充水或将垃圾投入塑料袋，一次性饭盒等垃圾，也给我们的处理工作带来一定程度的困扰。”该负责人称。

　　市城管委有关负责人介绍，将加强试点区的法规宣传和培训，引导餐饮垃圾产生单位合法排放餐饮垃圾。并加大执法力度，打击非法排放餐饮垃圾的行为。

　　链接

　　正在兴建的五大资源热力电厂介绍

　　项目名称 地址 项目进展

　　第三资源热力电厂(萝岗项目) 萝岗九龙镇 已于今年3月份正式动工，预计2017年9月点火投入运营。

　　第四资源热力电厂(南沙项目) 南沙区大岗镇 因地质问题，工期延误3个月，目前正在进行桩基础施工，预计2017年12月投入运营。

　　第五资源热力电厂(花都项目) 花都区赤坭镇 前期工作已完成，计划于今年9月开工，2017年建成运营。

　　第六资源热力电厂(增城项目) 增城区仙村镇 场地平整工作即将完工，初步设计即将提交市住房和城乡建设委审核，正在同步办理建设用地批准书，计划2017年建成运营。

　　第七资源热力电厂(从化项目) 从化市鳌头镇 现正进行场地平整施工，初步设计即将提交市住房和城乡建设委审核，计划2017年建成运营。