1987年，乔石接棒陈云，成为1978年中纪委重建后的第二任中纪委书记，自此直到1993年调任全国人大委员长。乔石担任中纪委书记的五年多，各级纪检机关查处党内违纪案件874690件，处分党员733543人，其中154289人被开除党籍，42416人移送司法机关。733543名受处分的党员中，省军级110人，相当于每年查处22名省军级官员。

　　主张纪委与政法委各司其职

　　乔石履新中纪委书记时，同时兼任中央政法委书记。他面临的首个重要问题，就是如何摆正纪检部门与政法部门的关系。

　　司法部原副部长佘孟孝2012年发表的回忆文章中说，“当时，在反腐败斗争中，有人主张纪检部门与政法部门‘联合办公’，共同处理违纪违法案件；有人主张公、检、法各部门提前介入纪检部门查处的重大违纪案件，便于以后连线跟踪查处违法案件”。

　　“对这些主张，乔石毫不含糊表明了自己的看法”，佘孟孝在文中写到，对于政法委跟纪委的关系，乔石有以下四大主张。

　　查处违法是以宪法和法律为准则，必须由国家司法部门来承担；查处违纪是以党章和党的组织纪律规定为准则，必须由党的纪检部门来承担，二者各司其职，不能合在一起。

　　纪检部门查处违纪案件中，发现有的党员涉及违法犯罪，先要处理违反党纪行为，然后再把涉嫌违法犯罪材料转交给检察部门，由检察部门依法确定立案不立案、起诉不起诉。各按规定程序办，不能违反法定程序。

　　纪检部门把涉及违法犯罪的案件交给司法部门查办后，要尊重法定的公安部门的侦察自主权、检察院的检察自主权、法院的审判自主权，不能再作任何干预。

　　司法部门在办理纪检部门提供的违法犯罪案件的过程中，如案情有新的发展，应跟纪检部门通气。

　　“从此纪检部门和司法部门都按此办理，使查处违纪违法案件步入了各司其职的正轨”。

　　23年前中纪委报告中列举的不正之风

　　1992年10月9日，中纪委九次全会召开，这是乔石担任中纪委书记的最后一次中纪委全会。

　　工作报告中回顾过去5年的工作时提到，“纠正官僚主义、形式主义、以权谋私等不正之风”是当时的工作重点，并列举出了不正之风的具体情形：党政干部违纪违法建私房，用公款超标准装修住房，乱摊派、乱罚款、乱收费和吃拿卡要、弄权勒索，利用职权用公款送子女入学，用公款大吃大喝、游山玩水、挥霍浪费……

　　报告中的“今后工作建议”部分提到，“各级党委要建立党风和廉政建设责任制，切实加强对党风和廉政建设的指导，党政主要领导要亲自抓”。

　　佘孟孝在文中回忆说，“他一直认为反腐倡廉是巩固党的执政地位的保证。他一贯主张要从源头上解决权力的监督问题，使所有掌权者，不论职务高低，都要受到各方面多渠道的监督，使权力只能依法为民服务，而不能为己谋利，这样才能使腐败现象无法成风，跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的周期率”。

　　建立纪委信访机制 铁道部两副部长落马

　　目前，举报信访是纪检部门“打虎拍蝇”的重要线索来源。纪检部门信访机制的构建者，正是乔石。他履新中纪委书记后，就建立了覆盖各级纪检部门的信访制度。其担任中纪委书记的五年多，全国纪检系统共受理群众来信来访7249万件次。由此查处了大批贪腐官员。

　　当年原铁道部两位副部长的大案，就是从当时的群众举报中发现的线索。据《环球人物》报道：1988年，中纪委信访部门陆续收到许多举报线索，检举时任铁道部副部长张辛泰以权谋私。没多久，铁道部另一名副部长罗云光的严重失职和受贿问题被发现，中纪委要求张辛泰赴郑州，协助调查罗云光案。张辛泰表面上“协助调查”，暗地里先后3次潜回北京，接受他人贿赂。1990年5月，办完罗云光案后，中纪委集中调查张辛泰的受贿线索，张辛泰自以为天衣无缝：“送礼人送东西时，我当时不在北京，现在正要向组织说明。”最终，中纪委工作人员在郑州查到了张辛泰潜返北京受贿的证据，张辛泰终告落马。

　　新京报记者 王姝

(原标题：乔石任中纪委书记期间 否决纪委政法委“联合办公”)