2015年中央巡视组第一轮专项巡视首批反馈情况公布

　　华能集团

　　有领导人员贪污受贿滥用职权

　　华能集团部分领导贪污受贿滥用职权、中建总公司和中远集团部分领导亲属承揽业务、宝钢少数领导公款打高尔夫抽高档雪茄……昨天，中纪委网站开设专栏，集中公布2015年中央巡视组第一轮专项巡视反馈情况。昨天，首批6家央企巡视反馈情况公布。6个巡视组都收到了反映一些领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

　　反馈指出，巡视中发现华能集团在一些方面存在突出问题，包括党风廉政建设责任制没有落实到位，重业务轻党建，执纪问责偏软偏轻，对下级单位及其负责人管控不力，违纪违规行为时有发生。有的领导人员贪污受贿、滥用职权，有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利。

　　此外，执行“三重一大”决策制度不严格，资金管理存在薄弱环节；在重大投资、企业并购方面风险防范意识不强，有的项目存在亏损。项目应招标不招标、应公开招标不公开招标问题较突出。执行中央八项规定精神不自觉，铺张浪费现象仍不同程度存在。对干部日常监督管理不严格，有的“带病提拔”等。

　　中建总公司

　　“小远散”单位“苍蝇”式腐败频发

　　巡视发现，中建总公司党风廉政建设责任制没有落实到位，重业务轻党建，对工程招投标、项目分包、劳务外包、物资采购、资金收付等重点领域的监督制约机制不健全，对一些下级单位及其负责人管控不力，在小、远、散单位“苍蝇”式腐败频发。

　　有的企业领导人员利用国企资质、资金、资源牟取私利，配偶、子女等围绕中建系统承揽业务。招投标领域腐败问题易发多发，有的在工程竞标中围标串标陪标，在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊，有的出借资质挂靠经营或非法转包。

　　执行中央八项规定精神不自觉，顶风违纪问题时有发生。对干部日常监督管理不严格，有的自由散漫、拉帮结派，有的“带病提拔”等。

　　中船重工

　　部分院所为争项目送钱送礼

　　巡视发现，中船重工集团党组、纪检组履行“两个责任”有缺失。科研院所违规违纪问题突出，一些院所财务管理混乱，入账票据五花八门；部分院所为争取科研生产项目送钱送礼、违规报销各种费用。

　　不少院所在科技产业化过程中把项目和正常业务转移到私人公司，有的变卖单位资源和知识技术为个人牟利，有的院所和领导人员在产业化公司违规报销大额开支。有的企业和院所的领导和重点岗位人员利用职务便利，在工程建设、物资采购、外协外包等方面为自己和亲友牟取私利。

　　少数领导人员顶风违反中央八项规定精神，个别领导人员违反党的组织纪律。选人用人程序不够规范，个别领导人员带病上岗，一些领导人员长期不交流。

　　中远集团

　　领导亲属公司承揽大量业务

　　巡视发现，中远集团一些领导人员亲属及特定关系人开办关联公司承揽大量业务，涉嫌利益输送；一些基层管理人员通过大量第三方业务，收受佣金回扣；所属合资合作类公司廉洁问题突出。

　　巡视组还指出中远集团经营发生重大决策失误，给企业带来巨大经济损失和廉洁风险。

　　此外，一些领导人员顶风违纪，巡视前还发生公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等。在选人用人方面，工作不够规范，一些领导人员长期不交流，执行退休政策不严格。

　　巡视组提出建议，要坚决斩断利益输送链条，营造廉洁从业环境。对各板块业务廉洁风险进行全面梳理，从整顿第三方代理业务、清理关联公司、规范业务流程等方面入手，认真开展专项整治工作。

　　宝钢

　　少数领导公款打高尔夫抽高档雪茄

　　中央巡视组对宝钢的巡视反馈指出，宝钢管党治党不严，失之于宽、失之于软。部分领导人员严重脱离群众，甚至滥用职权、以权谋私。

　　宝钢存在“靠钢吃钢”，利益输送问题严重。少数领导人员以“钢”谋私，聚敛钱财；部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业，谋取非法利益。

　　宝钢还存在部分项目违规决策，造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送，一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖，海外资产管理存在重大风险隐患。

　　在违反中央八项规定精神方面，存在顶风现象。开展群众路线教育实践活动以来，少数领导人员不收敛、不收手，公款打高尔夫球、抽高档雪茄，在高档酒店、会所高消费，超标准宴请；多家下属公司用公款违规购买商业预付卡，变换手法公款消费等；部分领导人员公务用车、办公用房超标。

　　在选人用人方面，近三年破格提拔一些干部均无任前报告，回避制度执行不严格。

　　武钢

　　有领导以“钢”谋私大肆敛财

　　根据中央巡视组对武汉钢铁集团的反馈，武钢管党治党责任缺失，党的领导弱化、淡化。“两个责任”落实失之于软、失之于散、失之于宽，逐级衰减，一个时期以来好传统、好作风逐渐丢失。选人用人不讲规矩。个别领导干部搞团团伙伙，部分干部“带病提拔”，影响恶劣。

　　同时，武钢和宝钢一样，存在以“钢”谋私，大肆敛财。有的领导人员违规插手武钢工程项目，有的领导人员亲属围绕武钢经商办企业。反馈还指出，武钢存在违规决策，管理混乱，造成国有资产巨额损失。采购环节制度缺失、管理混乱，存在利益输送、蚕食企业的腐败问题；重大项目违规决策，一些项目没有经过领导班子集体研究即组织实施；部分工程项目招标不规范，存在暗箱操作、内定投标单位等问题。落实中央八项规定精神不力，公款旅游问题屡禁不止，公款送礼、公款吃喝、违规操办婚丧嫁娶等问题仍然存在。

　　巡视组提出建议，要加强对各级党委的管理，特别要管好“一把手”。要建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度，对涉嫌违规违法的企业一律禁入，建立公开信息平台。

　　小档案

　　26家央企专项巡视历时两月

　　今年2月起，2015年中央巡视组第一轮专项巡视进驻了26家央企，开展专项巡视，巡视时间约两个月。

　　26家央企包括：中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、国家电力投资集团公司（原中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司）、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司。

　　北京晨报记者 邹乐