“不太清楚”难消公众质疑

　　社科院法学所吕艳滨提出政府信息公开不主动

　　本报讯(记者汪红)我国的政府信息公开目前已取得很大成就，但与公众需求还有一定差距。中国社科院法学所副研究员吕艳滨日前提出，行政机关需要养成主动发声的习惯，使政府形象更开明、更开放。

　　吕艳滨表示，政府信息公开工作已成为政府治理的新手段，但目前的政府信息公开尚存在不少问题。政府信息公开是一项专业性极强的工作，需要从法律、管理、传播等角度综合考量，但目前绝大多数行政机关没有专门的机构和人员负责政府这项工作，严重影响了行政机关政府信息公开的水平。

　　部分行政机关门户网站的政府信息公开栏目建设不规范，需配置的公开依据、公开目录、公开指南、依申请公开、年度报告等基本要素不齐。个别行政机关的信息链接无效，一些部门的目录信息未做分类，未配置检索功能，便民性较差。

　　另外，对热点事件和社会关切的回应水平明显不足，主要问题是回应程式化、有头无尾、“不太清楚”、“不好回答”、“不知情需请求领导”等成为主要回应内容。有的回应未抓住重点，避谈核心问题，回应后仍然疑点重重，难以消除公众质疑。

　　专家建议疑难、重大、繁杂申请应会商

　　吕艳滨提出，要进一步加强政府信息公开工作，首先应加强并整合政府信息公开工作机构，建设各部门在不增加人员编制前提下，设法成立专门的政府信息公开工作机构，安排专门人员负责，并有机整合政府信息公开、网站建设、微博微信运行维护、舆情监测与应对等职能。

　　同时，行政机关需要养成主动发声的习惯，使政府形象更加开明、更加开放。应善于运用新闻发布会、微博微信等主动对外发声，结合舆情研判，找准公众的关注点，改变生硬、冰冷的模式，运用动漫等传播手段，拉近与公众的距离。

　　此外，专家还建议进一步加强依申请公开工作，明确依申请公开处理流程，明确申请条件及收到申请与受理申请的关系，建立疑难、重大、繁杂申请会商机制，定期开展培训，提升处理申请的综合能力。

　　最后，还应进一步明确相关信息的公开要求、标准以及政府信息公开专门栏目的建设要求，梳理并制定主动公开的事项清单，提高公开的操作性。同时，各级政府办公厅(室)应进一步加大对本级政府信息公开工作的指导、督查力度。