广州市计生局昨日公布，“单独两孩”政策在广州实施近9个月，符合申请条件的广州单独家庭将近8万个，申请生二胎的却只有两成多。

　　广州市人口发展战略研究领导小组办公室主任段建华表示，广州“单独两孩”申请不如预期，预计接下来也不会出现申请高峰。

　　申请“单独两孩”不到三成

　　广州市计生局昨日表示，自今年3月27日起正式实施“单独两孩”政策，截至11月30日，广州共受理“单独两孩”申请22895例，同意审批21588例。

　　广州计生局相关负责人表示对未获批的原因没有进行调查，但不排除有一部分是因为正在审批过程中。

　　广州市计生局相关负责人早前提供的数据显示，在“单独两孩”政策落地前，广州户籍单独家庭数量为85761个，已生育一孩家庭57620个，已生育两名子女的家庭数为6590个。估算可生育两孩的单独家庭接近8万个。从申请情况来看，仅28.9%符合条件的家庭提出了申请。

　　北京市卫计委近期公开了“单独两孩”相关情况，媒体发布的数据显示，北京最大的申请群体集中在“80后”人群。遗憾的是，昨日计生部门回复的文件称，由于广州市暂未就单独两孩申请群体的年龄状况、职业分布、受教育情况等分类统计，且政策实施情况的分析调研需要有一定时间的跟踪，因此暂无分类的调研情况。

　　社会抚养费征收标准不变

　　日前，《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》正在向公众征求意见，该《条例(送审稿)》规定，已生育一个子女，不符合法律、法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费；已生育两个以上子女，不符合法律、法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。

　　业内人士认为，这将意味着社会抚养费计征封顶线，部分省份的社会抚养费收费标准有望降低。按照新条例，广州的抚养费征收标准是否会有变化？广州市计生局昨天强调，目前社会抚养费征收标准没有改变，根据《广东省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》有关规定征收，广州市各区、县级市人口计生局网站上都可查阅到每年各区、县级市征收标准。

　　焦点问题

　　“单独两孩”申请不如预期

　　南都记者：广州目前“单独两孩”申请情况达到预期了吗？

　　段建华：按照之前的估算，广州今年应有2万“单独两孩”出生，但目前申请的才两万多人。广大群众生育意愿没有像之前预测的那么强烈，对于申请“单独两孩”表现比较平淡。不过，目前广州该政策才试行9个月，时间还很短，不一定那么快就会显现出来。群众需要有一个反应过程。真正要看恐怕要等到明年年底或者后年。

　　南都记者：目前广州申请家庭中的年龄分布有何特点？

　　段建华：没有做过专门的研究。但估计是40岁以上的人居多。根据我之前的走访，现在20多岁、30多岁的“90后”、“80后”还不着急，而40岁马上就要过最佳生育年龄了。

　　南都记者：广州提出申请的两万多人当中，你估计最终能实现生育的会有多少？

　　段建华：可能会在70%左右。经过计划生育30年，广大人民群众的生育理念经过了很大的转变。多子多福、养儿防老的传统观念也被改革开放红利所冲淡。再则，出于事业、经济等因素综合考虑，年轻人在生二胎时会更加慎重。

　　数说“单独两孩”

　　北京 截至今年2月底，“单独”家庭为55.4万户。截至今年10月31日，北京市“单独两孩”申请数和办证数分别为26266例和24091例。

　　天津 今年2月实施“单独两孩”政策以来，截至7月4日，全市共受理单独两孩生育申请21615例，其中已审批通过20860例。

　　广州 可生育两孩的单独家庭近8万个。截至11月30日，广州共受理“单独两孩”申请22895例，同意审批21588例。

　　辽宁 全省符合条件的“单独”家庭有8 8万个。截至11月末，辽宁共有15 76 4例单独两孩申请获得批准。

　　上海“单独两孩”政策实施第一个月共批准再生育1730例，占同期再生育批准总量的60 .8%。

　　深圳 户籍人口“单独”家庭约有4万个，截至10月31日，深圳共受理“单独”家庭再生育申请11636份，办理登记10561份。

　　采写：南都记者 黄雅熙 通讯员 李筱梅 数据整理：南都记者 黄雅熙