A03版

　　施行15年的官员办公用房标准首次调整，国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布《党政机关办公用房建设标准》。标准规定，省部级官员办公室面积维持原标准，不能超过54平米，而中央、省市机关处级以下、县级机关科级以下官员办公室的面积标准则从6平米增加至9平米。值得关注的是，最新标准甚至对办公用房使用的抽水马桶用水量也做出规范。

　　据介绍，这一建设标准适用于全国乡(镇、苏木)级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等人民团体机关，以及各级机关组成机构、直属机构、派出机构和直属事业单位办公用房的新建(或购置)、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。

　　不得占用耕地 不得配套建设公园

　　标准提出，党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求，从严控制用地规模，严格土地审批，节约集约用地，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

　　说明：

　　调研中了解到，部分城市的党政机关办公用房配套建设了大型广场、公园等，造成土地资源浪费，群众对此反映强烈，因此条文规定，不得配套建设大型广场、公园等设施。

　　不得定位为城市标志性建筑

　　党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员，按照标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

　　说明：

　　考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况，条文规定党政机关办公用房不得作为城市标志性建筑。

　　■建筑分类与面积指标

　　食堂、停车库都有严格的标准

　　标准将党政机关办公用房根据单位级别和性质分为五类，分别为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关，各级工作人员办公室使用面积有了严格限制。

　　标准对附属用房建筑面积作出严格规定：

　　食堂：

　　食堂餐厅及厨房建筑面积按编制定员计算，编制定员100人及以下的，人均建筑面积为3.7平方米；编制定员超过100人的，超出人员的人均建筑面积为2.6 平方米。

　　停车库：

　　总停车位数应满足城乡规划建设要求，汽车库建筑面积指标为40平方米/辆，超出200个车位以上部分为38平方米/辆，可设置新能源汽车充电桩；自行车库建筑面积指标为1.8平方米/辆；电动车、摩托车库建筑面积指标为2.5 平方米/辆。

　　警卫用房：

　　宜按警卫编制定员及武警营房建筑面积标准计算，人均建筑面积为25平方米。

　　人防设施：

　　应按国家人防部门规定的设防范围和标准计列建筑面积，本着平战结合、充分利用的原则，在平时可以兼作地下车库、物品仓库等。

　　三类官员办公室面积标准扩大一倍

　　同1999年制定的标准相比，省部级官员、中央机关的司局级官员办公用房标准保持不变；而中央机关的处级及以下、省级机关的正厅局级及以下官员的标准则略有上调，市县两级办公用房面积标准则是全部放宽。其中，三类官员办公室标准增幅最大：市级机关正局(处)级和县级机关县级副职、正科级，按照新规，他们的办公室使用标准上调一倍。

　　对此新规做出说明：这是体现了向基层“倾斜”的原则。而在此前的超标办公用房清理中曾有多位基层官员提出，1999年制定的标准沿用至今，对基层来说办公室面积已太小。

　　■选址、布局与建设用地

　　不得占用风景名胜资源不得移栽大树、古树

　　标准提出，党政机关办公用房选址应符合当地土地利用总体规划和城乡规划的要求，在规划确定的城镇建设用地范围内，选择位置适合、交通便利、环境适宜、基础设施和地质条件良好、有利于安全保卫的地点。

　　办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等，不得占用风景名胜资源。绿地率不宜低于30%，并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物，不得移栽大树、古树，以降低绿化成本。

　　■建筑标准

　　入口门厅高度不应超过两层

　　要求党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。

　　办公用房入口门厅高度不应超过两层。不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房功能的其他空间或房间。

　　■建筑装修

　　采暖地区不应做装饰性暖气罩

　　规定党政机关办公用房装修设计应构造简洁、色彩适宜，营造庄重、实用、协调的装饰效果，因地制宜地选用节能环保装修材料或构配件。

　　室内装修包括楼地面、墙面、柱面、天棚、内门窗、轻质隔墙、细部等，不包括活动家具、窗帘、饰物等。

　　采暖地区一般工作人员办公室不应做装饰性暖气罩。外墙面不宜大面积采用玻璃幕墙，主入口不应使用铜质门、豪华旋转门。

　　■室内环境与建筑设备

　　不得采用冲洗水量大于9升的便器及水箱

　　提出党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中，办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃，夏季制冷设定温度不应低于26℃。

　　党政机关办公用房不得采用冲洗水量大于9升的便器及水箱，洗手(脸)盆宜采用感应式水嘴、延时自闭水嘴，便器采用感应式或延时自闭冲洗阀。卫生器具和配件均应采用节水型产品。

　　综合新华社等