南都讯 记者黄怡 薛冰妮 实习生刘迪迪 通讯员任宣 广东千亿养老金入市，去年赚了60亿元。在2012年委托全国社保基金理事会投资运营以来，总计收益已达到94.09亿。广东省财政厅称，目前广东社保基金没有增加入市规模的打算，也没有考虑新增别的社保基金保值增值方式。

　　追回1.94亿元历史挤占挪用社保金

　　昨日，广东省副省长林少春向省人大代表介绍，截至2013年底，全省五大险种(含城乡居民养老、医疗)参保人数达到2.44亿人次，占全国1/8，基金结余6709亿元，占全国1/7，分别比2008年增长132%和184%，参保人数和基金结余持续位居全国第一。

　　林少春称，广东探索社保基金保值增值途径。2012年国务院批准广东省委托全国社保基金会投资运营1000亿企业职工养老保险基金结余资金，2012年、2013年该投资年化收益率分别为6.73%和6%，高于同期银行存款利率和国债收益率，分别增值34.09亿元(实际运营时间约半年)和60亿元。也就是说委托投资运营近两年时间，1000亿元养老金收益达到94.09亿元。

　　另一方面，目前广东社保基金总体保持安全完整，林少春表示，严肃查处违法违规行为。2008年以来，共查处湛江坡头区和雷州市违规办理养老保险费案、肇庆市医疗保险骗保案等重大违法违规案件44宗。同时广东还在处理历史挤占挪用社保基金。通过追收、核销、垫付等方式分类处理历史挤占挪用社保基金，全省已妥善处置4亿元，其中追回1.94亿元，非银行金融机构清偿兑付0.74亿元，批准核销1.32亿元。

　　社保基金未考虑新增别的增保值方式

　　省财政厅副厅长欧斌在做客广东“民声热线”时透露，社保基金是老百姓的“保命钱”，省里对社保基金保值增值非常重视，委托全国社保基金理事会投资运营的1000亿元养老金，2013年年化收益率约为6.2%，“跑赢了CPI”。

　　“比2012年年化收益率稍低，主要是受市场情况影响。”欧斌表示。尽管这两年的收益率比较可观，高于存入财政专户或购买国债，但目前广东社保基金没有增加入市规模的打算，也没有考虑新增别的社保基金保值增值方式。

　　据新华社报道，广东委托投资运营的基础养老金纳入全国社保基金统一运营，作为基金权益统一核算。去年，全国社保基金收益率为6.2%，作为一个基金池中资金，广东委托资金的收益率也同为6.2%。

　　总体上看，全国社保基金成立14年来，实现了资金的保值增值，年均投资收益率8.13%，高于同期的通货膨胀率。

　　根据全国社保基金理事会此前的表示，委托投资期限暂定两年，投资运营基础养老金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。

　　确保养老金安全无疑是“生命线”。根据有关政策，全国社保基金的投资比例中证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%，即不超过400亿能进入股市。广东社保基金管理局相关负责人曾表示，广东与全国社保基金理事会的约定，委托期内年收益率不低于4.2%，这主要就是为了体现安全性。

　　关注

　　不降低养老金补缴门槛 全国统筹时广东要吃亏

　　“全国的统筹应该提到了议事日程。”昨日，广东省人大常委会组织代表到广东省人社厅视察社保工作，广东省人大常委会主任黄龙云提醒，在实施过程当中，广东的老百姓以何种基数来参与全国养老金统筹，必须从现在开始着手进行。

　　与黄龙云一样，广东省人大代表、江门市人社局副局长、社保基金管理局局长俞雪花很担忧全国统筹可能对广东带来的影响。她提出：广东应该完善职工养老保险补缴问题。目前广东的抚养比是6.7：1，全国是3：1，广东缴费的人多，但是领取退休待遇的人少。一旦全国统筹，国家拿走了广东缴费部分，支出时给到广东的又少，那么广东省的基金结余肯定会越来越少。

　　另一个值得注意的是，目前广东社保覆盖面虽然很大，但是保障水平很低。俞雪花表示：“广东参加职工养老保险的门槛比较高，这些人员退休后每月起码能领到1500元。目前全省有500万45-60岁居民参加的是城乡养老保险，退休只能拿到80元/月。广东应该放低职工养老保险的门槛，让这些人可以尽早补缴，享受职工养老保险待遇。一旦全国统筹，广东还没有把这些人的养老待遇解决，广东就会一直吃亏下去。”若广东降低门槛，让这些人补缴成为职工养老保险参保人，届时统筹，国家补给这些参保人的钱，就会比现在城乡养老保险的高出很多。

　　林少春表示，将尽快启动基础养老金省级统筹，抓紧解决各地社保负担不平衡问题，积极应对基础养老金全国统筹可能对广东省带来的影响。

　　广东省内异地就医 年底实现即时结算

　　昨日，视察社保工作的代表很关心广东能否做到应保尽保。副省长林少春坦言，全省社保工作还存在未能实现应保尽保、区域发展不平衡等问题。

　　林少春表示，他也注意到了媒体报道广东2012年退休金的人均水平比西藏、北京、浙江、青海、新疆、山东、天津、甘肃等省市区都要低。他解释，北京、天津等城市城镇职工多，广东不能跟他们比。而甘肃等省人口少，国家补贴比广东高得多，所以广东也比不上人家。他举例，财政部给广东的医疗补助，人均61块，补给山东省则是88元/人。一亿人口就少了27亿元。

　　大家对社保期望值很高，都希望兜底。林少春坦言，兜底在实际操作中还存在问题。“应保未保，缴费基数不足，缴费年限不够，缴费资金不足等问题在很多地方都存在。”他表示今年要努力实现应保尽保，不然会拖广东率先实现基本实现现代化目标的后腿。

　　接下来，广东将促进全员扩面征缴机制，这个工作难度很大，目前广东正在全面清理规范各地社保政策，全省各地凡是出台社保方面跟法律法规不符一律取消。“省委省政府态度非常明确，不能够以牺牲社保缴费、牺牲职工的利益作为维持企业利润、生存的办法，那样的企业广东宁可不要。”

　　此外，他还表示，2014年底前，建成全省医保结算平台，实现省内异地就医即时结算。

　　直击

　　人大代表调研前一天 10个月低保金才到账

　　广东省人大常委会主任黄龙云昨日提到，广东在底线民生的兜底工作上仍存在“最后一公里”的问题。上月，广东省人大常委会组织代表分了10个组到粤东西北最穷的10个县调研。“细心的代表看账单就发现自己6月9日调研，低保户的钱是8日到账，而且一到账就是3300元。”这意味着低保户有10个月没有领到低保待遇。黄龙云说，在基层，不少老百姓根本不知道有大病报销，熟悉社保代表只好不停给他们做解答。

　　采写：南都记者薛冰妮 实习生刘迪迪 通讯员任宣

(原标题：粤千亿养老金入市 两年赚了94亿元)