南方日报讯 (记者/张玮) “深圳拟率先为全民阅读立法，重在规范和约束政府及相关机构的权责和义务。”23日，《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求公众意见，这也意味着，深圳将率先通过顶层设计，为全民阅读权利提供保障。

　　设立市、区“全民阅读委员会”

　　深圳走在全国前列，推广全民阅读。先是率先举办读书月活动，免费开放图书馆，去年获得联合国教科文组织授予的“全球全民阅读典范城市”称号。此次，深圳将专门设立市、区“全民阅读委员会”，编制全民阅读发展规划等；在市、区公共图书馆设立专门的阅读推广部门，承担包括“开展阅读能力辅导班及专业阅读推广培训，组织阅读沙龙、读书会，推荐优秀读物”等职责，并实施阅读推广人制度。

　　“阅读推广指导对未成年人、残障人员、特殊儿童、阅读困难人员的意义非常重大，阅读推广人则是指经过阅读推广专业培训、通过阅读推广专业技术等级认定的专职或兼职人员。”深圳市文体旅游局相关负责人表示，阅读推广人可享有“利用公共阅读设施和资源、申请阅读推广活动经费支持、申请出版阅读推广实践及理论研究成果”等权利。

　　该负责人表示，公共图书馆要配备一定数量的阅读推广人，鼓励通过聘用、项目资助、购买服务等形式吸纳阅读推广人及组织进入图书馆、幼儿园、学校开展阅读指导和推广。

　　《条例》规定了市、区公共图书馆为所在区域的常住人口配备阅读资源的标准：每年每人新增纸质藏书及电子文献0.1册(件)，并鼓励组建跨地区、跨系统文献信息资源共享联盟，利用物流及互联网等手段推动资源共享。

　　必须设置阅读障碍人士阅览区

　　《条例》的另一大亮点是创造性地为未成年人、残障人士等群体的阅读量身定制保障措施。

　　针对近年来未成年人阅读率和阅读量下降、碎片化和快餐式阅读等问题，深圳规定今后市、区公共图书馆将设立市未成年人阅读指导推广中心，并将阅读指导覆盖到新生儿家庭、低收入家庭，一方面鼓励企业或社会组织按指定书目为新生儿家庭免费提供阅读书包，各独立建制的少年儿童图书馆为新生儿父母提供阅读技能培训及指导。另一方面则对低收入家庭未成年人派发阅读成长书包，每学期免费派发每人1本图书以上。

　　此外，《条例》规定市级、区级公共图书馆必须开辟残障人士专用通道，设立阅读障碍人士阅览区，配备专门的阅读设备和资源，否则相关责任人员有可能被行政处分。

　　据悉，深圳还有望规定设立公益性的全民阅读基金，由深圳市财政提供启动基金，依法吸纳接受自然人、法人或其他组织的捐赠，主要用于资助开展全民阅读活动，扶持民间阅读组织，实施社区阅读、未成年人阅读及特殊群体阅读服务计划，组织阅读能力测评、阅读状况调查等。

(深圳拟率先为全民阅读立法 未来或设立公益性的全民阅读基金)