新华网北京6月4日电(记者 顾瑞珍 余俊杰)环保部4日发布《2013中国环境状况公报》显示，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，最受公众关注的大气、水、土壤污染状况依然令人忧虑。

　　依据新的《环境空气质量标准》进行评价，74个新标准实施第一阶段城市环境空气质量达标率仅为4.1%，华北不少城市常年被雾霾笼罩。

　　水质情况也不容乐观，对长江、黄河、珠江等十大水系的断面监测显示，黄河、松花江、淮河和辽河水质轻度污染，海河为中度污染，而27.8%的湖泊(水库)呈富营养状态。

　　在四大海区中，只有黄海和南海海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

　　中国还面临着严重的土地退化问题。2013年全国净减少耕地8.02万公顷，有30.7%的国土遭到了侵蚀。

　　针对严峻的环保形势，今年4月份全国人大常委会审议通过环保法修订案，将“推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展”列入立法目的，将保护环境确立为国家的基本国策，突出“保护优先”，变过去强调环境保护与经济发展相协调为重视经济社会发展要与环境保护相协调。

　　环保部门“坚决向污染宣战”将着力打好“三大战役”，包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治，按照“三严”的思路，做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。

　　环保部部长周生贤表示：“要以新修订的环保法为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系，要用铁规铁腕强化大气、水、土壤污染防治，优先解决损害群众健康的突出环境问题。”

　　除了深入实施《大气污染防治行动计划》，环保部正在抓紧制定出台“水十条”和“土十条”。

　　新环保法突出的亮点就是要求加强公众的知情权和参与权，在决策前后跟建设过程中要充分考虑当地的资源环境承载能力，科学、合理地进行规划布局。

　　国家还将继续加大对环保的资金投入。2013年全国新增72个生态文明建设试点，已有海南等16个省开展生态建设。进一步发挥环境保护优化经济发展作用，共批复建设项目环评文件241件，涉及总投资1.9万亿元；并积极推进环评审批制度改革，下放了25类环评文件审批权限。

　　环保部副部长李干杰在发布会上说，绝不能以牺牲生态环境为代价来换取一时的经济增长，一定要处理好保护与发展的关系，坚持在保护中发展、在发展中保护。争取让百姓看到、享受到更多的碧水蓝天。