四川禁止官员收微信红包山西纪委在11市异地交叉督查

　　“五一”将至，据《法制晚报》记者统计，截至目前，全国至少有24个省份纪委下发了强化节日期间执纪监督工作的通知，其中不少地方还开通了监督举报快线。中央纪委在本月初就对纠“四风”作出部署，同时派出7位中央纪委副书记赴全国7地调研，防止“四风”反弹。

　　北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授认为，一年多以来抓作风建设已经被证明取得了成就，但发现回潮、反弹现象很严重。特别是年节，都是不可避免的作风问题的高发期。而中央纪委如此重视并带动地方纪委，正是加大力度推动作风建设纵深发展的一个举措。

　　盘点?24地纪委规定严打“四风”

　　常言道：“廉不廉看过年，洁不洁看过节。”今年“五一”前，中央纪委早早就对纠“四风”问题作出部署。从4月初到目前，中央纪委还通过中央各大新闻媒体对此进行宣传报道，同时中央纪委7位副书记深入有关地方和部门调研检查，发现问题严肃处理。

　　中央纪委副书记李玉赋表示，改进作风要一个环节一个环节抓、一个节点一个节点抓，用问题倒逼抓，不是喊喊口号就过去了。他认为，“五一”是一个重要节点，“四风”问题可能会有所抬头，并以更隐蔽的形式出现，比如变相公款送礼、公款吃喝、公款旅游以及铺张浪费现象等。

　　在中央纪委的带动下，各地方也纷纷出台不同措施在“五一”期间严打“四风”。据《法制晚报》记者统计，截至目前，至少有24个省份纪委已经分别以下发通知或出台规定的方式，对可能会抬头的“四风”问题进行严控。

　　记者注意到，不少省份纪委监察局向下级党委及纪委下发通知后，地市也各自对应出台规定，以强化、细化省一级的纪委通知。

　　比如，黑龙江省哈尔滨市纪委就提出“五一”期间要加大监督检查力度，针对本地“四风”问题，采取多种方式。福建省厦门市纪委也对即将到来的“五一”假期以“持续反‘四风’、廉洁过‘五一’”为主题，采取多项措施，加强监督执纪问责。

　　聚焦?防止网络送礼新模式四川禁收微信红包

　　贪腐在转型，反腐倡廉也在升级，饱含技术含量的“四风”问题隐身衣，着实让贪腐得到升级。除了舆论聚焦的电子礼品卡、微信红包等送礼方式的升级，在公务用车、公款吃喝、违规报销、权力寻租等众多方面，隐蔽贪腐现象都花样繁多地存在。

　　法晚记者注意到，与以往多聚焦于“三公消费”问题相比，此次各省份纪委的规定中，多数还提到了网络送礼、电子礼品卡等隐形的“四风”问题。

　　本月初，中央纪委就进入了“五一”“倒计时”，下发通知打招呼，告知各部门各单位，“五一”重查公款送礼等“四风”问题，并屡次提到电子礼品卡问题。中央纪委高官频频通过媒体释放中央纪委对于隐蔽贪腐的高度重视，甚至点名称“微信红包、电子预付卡等成为‘送礼神器’”。

　　其中，贵州明确提出坚决查处各种走地下、搞变通、玩规避的隐形“四风”问题。四川提出禁止收受微信红包、电子预付卡等。江西称，要念好作风建设的“紧箍咒”，紧盯重要节点，强化节日监督，揭开“四风”隐身衣。河北称，特别注意公款购买和收受电子礼品卡等行为。

　　措施?山西纪委在11市开展异地督查

　　对于“五一”可能会抬头的腐败问题，各地均出台了不同的“打击”措施。法晚记者发现，“加强监督检查”成为纪委通知中被屡屡提及的关键词。

　　黑龙江省纪委提出，“五一”期间要加强监督检查。要进一步畅通群众举报渠道，切实发挥举报电话、举报信箱、网络举报等多种监督方式的作用，开通纠“四风”监督举报直通车，借助群众的监督热情和媒体的平台支撑，形成监督合力。

　　山东省纪委将加强监督检查，对变相公款旅游、公款宴请等问题重点进行集中排查，并持续通报曝光，对顶风违纪的发现一起，严查一起。

　　《法制晚报》记者统计发现，在24个地方纪委出台的通知中，至少有甘肃、贵州、重庆、湖北等9个省份附上了举报的联系方式，以方便群众的举报监督。

　　此外，北京纪检监察网开通“五一”“四风”问题监督举报专线12388，江西省纪委监察厅网站开通“四风”问题举报直通车。

　　山西省纪委抽调各市纪委常委任组长，组成检查组，对全省11个市开展异地交叉监督检查。重点检查党员干部在“五一”期间公款吃喝、公款旅游、公车私用、收受礼金、出入私人会所活动、大操大办婚丧喜庆等问题。

　　严惩?监管不力追究相关领导责任

　　各地纪委均表示，如此严格的督查情况下，如发现“四风”问题，均将进行严惩。其中“零容忍”、“点名道姓曝光”、“倒查追究”等强调字眼多次出现在通知中。

　　“对搞变通行为进行集中排查，对典型问题点名道姓通报曝光，对履责不力的地区部门严肃问责追究。”日前，山东省纪委措辞强硬地表示，抓住“五一”重要节点，加大纠“四风”工作力度。同时表示，无论涉及哪个层级的领导干部、无论存在什么样的客观原因，都要发现一起查处一起，对典型问题点名道姓通报曝光。

　　青海省纪委提出，对出现通知中明确禁止问题的，发现一起、查处一起，点名道姓通报曝光，按照“倒查追究”要求，对监管不力，造成不良影响和严重后果的，严肃追究主体责任和监督责任。

　　吉林省纪委更是严苛，对“五一”、端午节期间，履行主体责任不力，所在地区、部门发生违反中央八项规定和省委具体规定精神方面的问题，不仅要对违纪者进行严肃处理，还要对有关党委领导班子、领导干部进行责任追究。纪检监察机关不认真履行监督责任，对违反中央八项规定和省委具体规定精神问题不制止、不查处、不报告，敷衍塞责，造成不良影响的，要追究相关纪委领导班子、领导干部的责任。

　　纪委反“四风”七种武器

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　　快查快结：四川、甘肃、天津、辽宁、西藏、黑龙江、海南、北京、青海、安徽点名道姓曝光：四川、甘肃、河南、天津、辽宁、湖北、

　　西藏、海南、贵州、青海、云南、北京、河北“一案双查”追究领导责任：海南、浙江、吉林、青海、辽宁、贵州、湖北、河南实地明察暗访：甘肃、江西、西藏、陕西、天津、福建、云南、海南、黑龙江、山西严查公车私用：新疆、山西、山东、重庆、北京

　　禁止吃喝收礼：山东、四川、北京、山西、重庆

　　公开举报方式：甘肃、贵州、重庆、北京、江西、浙江、安徽、湖北、山西

　　各地针对性规定

　　山西：抽调各市纪委常委任组长，组成检查组，对全省11个市开展异地交叉监督检查重庆：针对带有财物输赢的棋牌活动甚至赌博活动加大检查频率和范围

　　四川：严禁收受微信红包、电子预付卡等

　　专家解读?防止作风问题反弹力度前所未有

　　对于纪检部门“五一”前夕严打“四风”，《法制晚报》记者采访了北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授。

　　李成言坦言，这一次又让人们感觉到中央纪委抓“四风”的力度非常大，今年以来，中央纪委网站已经通报了九百多起违反八项规定的典型案例，力度是前所未有的。

　　李成言认为，现在正处在基层进行群众路线教育时期，这个群众路线教育的核心是“四风”问题。中央派书记到各地调研有关作风问题，最大的背景就是当前党的重要建设活动，即群众路线教育。

　　“通过这一年多以来的抓作风建设，目前已经被证明取得了成就，但是发现回潮现象很严重，反弹现象很严重。”李成言说，从这次通报的一些事件就可以看出有所反弹，从十八大之后出台八项规定文件到现在，不断加大抓的力度，反弹还这么强，说明必须加大治理力度，“中央纪委这种行为正是加大力度推动其向纵深发展的一个举措。”

　　李成言说，习近平最近的讲话里面多次提及群众路线教育，包括作风建设方面的一些指示，他提出作风建设一定要有一点“辣味”，让每个党员干部都能“红红脸、出出汗”。习近平多次反复强调作风建设，说明他并不满意现在的情况，所以要进一步加大这方面的治理力度。

　　“廉洁文化不形成，制度再强都不管用”

　　每逢年节，都是不可避免的作风问题的高发期。李成言说，因为在政府部门，到了年节，总是有人想要拉关系、走后门，总要做这样一些事情，甚至动用公款。

　　李成言认为节前严抓一定会有效果，“一次又一次的案例曝光和警示，就会让一些人感觉到中央这是动真格了，不是一阵风，不是一个简单的运动式的反作风问题，不是形式化的反作风问题，而是常态化的、持续发展的。这样就会使得一些人变得谨慎，甚至不再敢触犯了。”

　　对于这些做法，李成言认为是“中央的意图”。根据他的理解，就是通过不断打出组合拳，不断地去抓，要形成习惯化、行为方式固化、常态化，谁要违反规定必然被抓，最后要形成一种文化，即廉洁文化，这种价值观的文化就会形成一种行为方式、一种习惯。

　　李成言说，如果到了年节，大家就自动规避一些不良风气，说明不管是群众路线教育还是抓作风建设都是成功的。如果廉洁文化不形成，制度再强有时候都不管用。

　　本版文/记者王选辉实习生贾立平邱冬勇